汛桥镇2017年度基层组织建设汇报

汛桥镇曾是全省最早的镇级开发区。全镇行政区域面积53平方公里，下辖31个行政村，人口约2万。镇党委下辖49个党组织，其中机关部门党支部6个，农村党支部31个，非公企业二级党委1个、党支部11个；党员总数1384名，其中农村党员735名。

今年以来，汛桥镇深入学习贯彻党的十九大、市第十四届党代会和全市干部大会精神，严格落实党建工作党委主体责任制，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为夯实基层基础、提升党员素质、促进中心工作的重要抓手，坚持发展导向、问题导向、品牌导向、考核导向，确保规定动作做到位、特色工作有创新，扎实推进各项工作，进一步提升基层组织建设整体水平。

一、2017年工作总结

（一）圆满完成村级组织换届选举工作

全市村级组织换届选举工作动员部署会召开后，我镇严格按照市委部署要求迅速行动，积极部署，3月12日，组织召开了全镇动员会；3月23日，完成了村党支部换届选举；4月24日，完成了村委会换届选举，4月29日完成其他两个组织换届选举工作，31个村一次性足额选举产生119名支部委员和125名村委会成员。整个选举过程平稳有序、扎实有效，没有出现违反换届纪律的行为，实现了“零跳票”，选出了一批素质优良、结构合理、群众公认的新一届村“两委”班子。5月26日代表市里迎接省村和社区组织换届督导组、省民政厅副厅长江宇一行的检查，并得到充分肯定。

（二）深化“两学一做”学习教育常态化制度化

认真抓好规定动作，精心谋划自选动作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四讲四有”合格党员。一是系列活动强学习。制定全年学习计划，落实年度学习任务，突出《中国共产党章程》、《准则》、《条例》及廖俊波、黄大年等一批先进典型事迹的学习，开展“五个一”活动（进行一次集中培训、举办一场专题讨论、上好一堂专题党课、组织一次主题活动〈七一〉、开展一次警示教育）。二是对标补短促提升。针对党员队伍存在的突出问题，对标自查，列出问题清单和整改清单，一项一项抓好整改落实。重点抓好机关部门“灯下黑”问题整治，推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。三是建章立制促长效。深化党员先锋指数管理，落实“三会一课”、“主题党日”制度，完善党内激励、关怀、帮扶机制。将“两学一做”学习教育与基层工作实际紧密结合，引导党员干部做到“知行合一”。如结合主题党日，在每位党员入党周年纪念日的当月内，采取“建立政治生日册、赠送政治生日祝福、进行谈心交心、重温入党誓词”等形式，为党员们“庆生”，不断增强党员的归属感和荣誉感。7月27日代表市里圆满完成省“两学一做”学习教育常态化制度化督导组、省委组织部组织二处副处长王建勋一行的检查。

（三）发挥党员作用，树立先锋标杆

始终围绕发挥党员作用这一关键，把推进中心工作作为最大实践，引导党员干部把精力聚焦到抓发展、抓落实上。一是亮明身份。广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法，组织党员在党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党员在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。设立“党员示范岗”，开展“三亮三评”，打造最实作风。二是争当先锋。坚持项目攻坚我带头、拆违征迁我带头、治水护水我带头、环境整治我带头、志愿服务我带头，当好项目先锋、治水先锋、攻坚先锋、创建先锋、维稳先锋“五大先锋”，将“两学一做”学习教育与基层工作实际紧密结合，引导党员干部做到“知行合一”。如在镇卫生院成立网格先锋医疗服务队，由党员医务人员带头，进村入户提供医疗服务，解决部分特殊病人、特困群众看病难问题，受到了群众广泛好评；在“三改一拆”和创“无违建镇”攻坚过程中，通过党员干部带头拆，引导群众自拆，基本形成“群众自拆，政府助拆，辖区内无强拆”的良好局面，群众自拆率高达90%以上；在金台铁路政策处理过程中，充分发挥各村党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在全市率先完成涉及的4个村31户56间12000余平方米房屋拆迁工作，提前实现汛桥段全线贯通，上演了护航“加速度”；在“五水共治”、剿劣工作中，党员干部冲在前、干在前，程家桥村党支部书记等人冒着酷暑带头下河道撩浮萍，在全镇形成了人人治水、人人护水的浓厚氛围，我镇在1-9月五水共治督查中有8个月位居全市第一。三是联系到户。为切实提高党员的身份意识，我镇深化党员联系户制度，全体农村党员家门前均挂上“共产党员示范户”，要求做到“四带头”；每名党员所联系的农户家门前挂上“共产党员XXX联系户”，要求做到“四必访”、“四必包”，全力实现每名党员都能够“亮身份、履承诺、作表率、树形象”，目前，全镇6000余户农户都已实现挂牌。

（四）抓好支部建设，夯实基层基础

一是持续推进“整乡推进、整县提升”。高标准落实“浙江二十条”“台州三十条”，深入实施“美丽党建”计划，研究出台《关于实施“美丽党建”三年行动计划深入推进基层党建“整乡推进、整县提升”的通知》，创建美丽队伍、开展美丽行动、建设美丽党建风景，努力打造“两桥两山白岩下”党建示范带。强化党建工作保障，深化“强基惠民村村帮”，加大对9个经济薄弱村的扶持力度，狠抓2个软弱落后党组织整顿转化，“一村一策”制定整改方案，目前白岩下村、杨梅大岙村两村班子有了明显转变，9个经济薄弱村基本实现转化。抓好村级活动场所规范化建设，加快3个（阮加洋、周岙、道头）村办公楼建设。二是着力抓好村级“带头人”队伍。完善日常考核管理办法，积极开展届中体检、年末履诺考评等做法，严格落实村干部坐班值班制度，促进村干部规范履职。继续深化农村基层作风巡查、信访积案督查、村级财务清查，严厉打击村干部侵害集体和群众利益行为。不断规范村级组织运行，严格实行村“两委”联席会议制度和村级民主决策“五议两公开”制度，保障村党组织对村级事务的领导。三是从严加强党员日常教育管理。严肃党内政治生活，注重加强党性教育，强化党员的纪律意识和规矩意识。全面贯彻《发展党员工作细则》，规范程序，严格把关，2017年市里下达的计划指标是35名，我镇切实加大工作力度，目前已高质量发展发展党员21名，大专以上学历占67%，35岁以下占67%，一线工人占40%。全面完成全国党组织和党员信息系统基础信息录入工作，逐步完善扩展信息，严格按照上级要求开展党员发展和转接工作。科学统筹，合理制定全镇党员轮训计划，着力提高党员的政治素质和知识水平。进一步规范创新支部主题党日活动，实行全程纪实和全程留痕管理，让经常参加组织生活成为党员的习惯和自觉。深化党员“十二分制”管理，健全防止党员失联长效机制、党员违纪违法及时通报处理等机制，有序开展不合格党员处置工作，目前发放党员“十二分制”管理提醒卡785份。

（五）推进远程工作，提升教育实效

    全镇共建成远教接收站点34个，其中镇远程教育服务中心1个，村级接收点29个，延伸站点4个（中学、中心校、华海、同丰）。已建成汛桥村、统高山村和蒋家山村三个远教广场，各站点均实行了管理员AB岗制度，管理员总数63名，其中大专及以上学历26名，专职管理员32名。平时认真做好远教网络节目和党建电视节目收看工作，着力抓好“非公企业远教工作”。

（六）抓好两新党建，激发企业活力

围绕“巩固基础、全面提升”的总体要求，深入推进两新组织“双覆盖”工作，不断提升党组织单建率和覆盖率。深化“争先进位”三年行动计划，落实“六个基本”标准化建设，提升两新组织党建规范化水平。大力加强华海药业党建工作，积极探索“党建+企业经营管理”新模式，努力打造成上市公司党建示范点。今年10月，中共浙江华海药业党校挂牌成立，内设党委书记办公室、党务办公室，300多平方的阶梯教室和800多平方的党员活动室，融入本企业特点，努力使党校教学在“人才兴企”战略中呈现出新的活力，彰显党校的地位和价值。

二、存在的问题

总体来看，汛桥镇的干部队伍和基层组织建设各项活动有序推进，并取得了一定的成效。但对照上级要求，活动开展的深度和广度仍存在一定差距，存在一些问题，具体问题如下：

1、部分基层党组织中存在着党员年龄老化。农村年轻人大多外出务工，留在村中的多是老弱人群。由于灵活就业人群的加大，留村人群的政治意识不强或生活艰难，少有考虑入党的问题。同时有部分农村党员的思想、行为无法同镇党委的工作保持一致，思想认识不到位，起不到很好的带头作用。

2、少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。传达学习上级指示停留于开会念文件，传达领导讲话，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，则执行地不够到位。同时少数流动党员学习教育不够到位、与中心工作结合不够紧密。

3、少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；少数党支部对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。

    三、2018年工作思路

我们将以此学习贯彻十九大精神为契机，着力在创新活动载体、完善组织建设、落实学习效果上下功夫，高标准完成基层组织建设的各项工作任务，重点抓好以下几方面工作：

1、学习贯彻党的十九大精神。通过横幅、标语、广播、橱窗、微信微博等多种形式，将传统媒介和新媒体有机结合，推动十九大精神在汛桥落地生根，营造全镇“看十九大、知十九大、学十九大”的良好氛围。用十九大精神统揽全局、指导工作，一手抓大会精神学习贯彻，一手抓各项工作落实，两手都要硬，把十九大精神融入各项具体工作中，在实践中融会贯通，助推各项中心工作的开展。 

2、持续推进“美丽党建”计划。不断拉高工作标杆、提升工作层次，推动基层党建由底线型向发展型迈进，组织、队伍、保障各项工作全面提升。坚持示范带动、久久为功，典型引领、以点带面，逐村抓规范促提升，2018年争创3个示范村、7个提升村。同时，完成汛桥公园提升工程，打造一个有氛围有特色的党建公园。

3、完善党员队伍建设。深化“党员联系户”制度，教育引导党员在理想信念、宗旨观念、履行党员义务等方面有新的认识和提高。完善党员志愿者服务队伍，探索建立多专业、多领域党员志愿者队伍，借助微信工作平台，及时开展便民和志愿服务。

4、抓好远程教育工作。把党员远程教育站点管理员与服务保障团队有效整合，使播放管理员能够熟练操作所有设备和网站，使服务保障团队能够及时处理站点运行过程中的故障，确保设备运行良好，切实推进远程教育工作上台阶、上水平，为农村党员群众提供良好信息和资源。同时，继续抓好远教2018年基础设施转型升级工作，推进远教广场建设。

5、抓实两新党组织建设。用好基层党组织“五星争创”活动成果，奖励先进，鞭策后进，树立导向，积极营造两新党组织争先进位、争创佳绩的浓厚氛围。健全结对帮扶机制，充分发挥先进两新党组织的示范带动作用，通过以大带小、以强带弱、以规范带松散，着力提升两新组织党建的整体水平。