今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，是建设活力品质幸福临海的攻坚之年，更是汛桥实现裂变发展、跨越赶超的关键之年。新时代赋予我们新的思想指引、新的目标追求、新的奋斗征程。我们必须践行新思想。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党迈进新时代、开启新征程提供了思想遵循，让我们工作干有方向，干有定力。我们必须落实新要求。临海市十四届二次党代会作出了奋力谱写“两个高水平”崭新篇章，全面推进活力品质幸福临海建设的决策部署，让我们工作干有目标，干有方法。我们必须开启新征程。当前，汛桥正处于干事创业的发展机遇期，全镇产业基础不断夯实，干部群众干事创业热情高涨，为我们发展提供了强大动力。我们要大力弘扬“红船精神”和“大陈岛垦荒精神”，进一步增强工作的责任感和紧迫感，谋划新发展、干出新作为、创造新业绩。

2018年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、台州市委、临海市委系列决策部署，紧紧围绕建设“活力汛桥、美丽城镇”的奋斗目标，继续实施“工业强镇、特色立镇、生态美镇、平安兴镇”战略，全面推动各项事业再上新台阶。

2018年，经济社会发展的主要预期目标是：工业产值、规模上产值、固定资产投资、工业性投资分别增长10%，工商税收增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5% 。重点做好四方面工作：

（一）突出优化升级，稳步推进经济发展

坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，全力振兴实体经济，推动经济实现高质量发展。

深化创新转型。以质量和效益为中心，全面提升创新发展水平，积极服务医药化工、休闲用品两大主导产业转型升级。鼓励企业加大投入，开展技术创新、产品创新和管理创新，与高等院校、军工院所进行交流合作，提高自主创新能力。加强品牌建设，引导企业争创国家、省、市著名商标和名牌产品，提高产品知名度，扩大市场占有率。

加强企业培育。深入实施龙头企业培育工程，加快推进科技新长征，继续实施小微企业三年成长计划，推动“机器换人”“两化融合”，确保新增规上企业3家。贯彻落实人才新政，多渠道引进创新创业高层次人才和高技能人才，集聚高端创新要素。积极培育引进新材料、新能源与节能环保装备等新兴产业。

提升现代农业。深化农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收。开展农业品牌化行动计划，放大品牌优势，扩大茭白、食用菌等特色农产品的品牌影响力。积极发展家庭农场、农业龙头企业，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度对接，不断拓展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。

（二）突出有效投资，强势推进项目建设

牢固树立“项目首位”理念，深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，大抓项目、抓大项目，推动汛桥裂变发展。

完善项目工作机制。坚持团队攻坚，深化“一个项目、一名领导、一支团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，由班子成员任责任领导，精干力量全程紧跟推进。按照“时间倒排、进度倒逼”的要求，分月排出项目推进计划，明确土地征迁、政策处理、项目报批等时间节点，狠抓落实。进一步健全定期会商、考核评比等工作机制，在全镇上下形成抓项目、促投资的强劲态势。

加大项目推进力度。实施拔钉破难行动，坚决破解政策处理难题，确保项目无障碍施工。全力推进华海药业智能制造系统集成项目等3个千万元以上工业性项目，建成道头村二期标房、汛桥汇商住开发，完成高标准农田建设项目，实施蒋山村标房建设，推进阮加洋、洋岙、道头、周岙、汛东等村综合服务中心建设工程。

强化招商引资工作。坚持招商引资“一号工程”不动摇，构建“全员招商”格局。准确把握、及时对接招商信息，实施精准招商、驻点招商、以商引商。充分发挥异地商会、人才联谊会、招商办公室“两会一办”作用，在谈项目抓盯引、签约项目抓落地，着力引进一批大项目、好项目落户汛桥。向外招商的同时，要坚持向内调优存量，深度对接本土企业需求，挖掘本土企业潜力。

（三）突出生态宜居，协调推进城乡建设

坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，统筹镇、村两级联动建设，打造美丽汛桥。

提升集镇形象。高标准推进小城镇环境综合整治行动，实施镇区主街道风貌提升工程，全面整治主街道“线乱拉”现象，完成镇区沿线景观河道整治，启动丰桥路、蒋山路延伸线两侧绿化、亮化工程，确保2018年通过省级验收。着力构建“建管并重、以管为本”的长效保洁机制，落实环境整治责任领域，做到核心区域强管理、复杂区域细管理、背街小巷常管理，杜绝“脏乱差”现象“回潮”，打造城镇新貌。

建设美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快农业农村现代化步伐。全力推进新农村建设，启动下湾、东岙两村整村搬迁工作。打造以民宿旅游为依托的美丽乡村，启动统高山村美丽乡村建设。完善“清洁家园”长效机制，在全镇31个村全面铺开生活垃圾分类处理。实施农民素质提升工程，发挥乡贤力量，完善乡村治理，保护乡村文化，培树文明乡风。

优化生态环境。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，纵深推进“五水共治”，深化“河长制”，抓好二级污水管网二期工程；铁腕推进“三改一拆”、治危拆违，继续开展危旧房大排查、大整治，坚决遏制新增违建，巩固“无违建镇”创建成果。全力实施厕所、垃圾、物业、燃气、交管“五大革命”，推进环境大整治大提升。

（四）突出共建共享，不断增进民生福祉

以群众呼声为第一信号，把群众的操心事、烦心事当作头等大事，办好民生实事，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

优化公共服务供给。优先发展教育事业，启动汛桥幼儿园建设项目，促进教育优质均衡发展。发展提升医疗卫生事业，推进卫生院迁建工程。深入实施文化惠民工程，不断满足群众日益增长的精神文化需求，新建文化礼堂3个。加强文化遗产保护和传承，活化蒋山正骨非遗文化。启动盖竹山景区建设，再现千年道家文化之韵。

提高社会保障水平。严格落实各项惠民政策，抓好为民办实事项目。巩固提升城乡居民基本医疗保险和养老保险，加强农村低保和社会救助，提升社会保障覆盖率。健全养老服务体系，有序推进居家养老服务照料中心建设，提高镇敬老院建设水平。发展社会福利、慈善事业，关心关爱残疾人、留守儿童等特殊群体。

提升社会治理水平。全面深化平安建设，推动平安创建常态化运行。扎实开展“七五”普法，营造学法尊法守法用法的社会氛围。深化 “四个平台”建设，完善立体化社会治安防控体系，推进群防群治和网格化管理，加强矛盾纠纷排查化解。严格落实信访工作责任制，加大初信初访处置力度，依法维护正常信访秩序。加强安全生产监管，突出抓好危化品、消防、食品药品监管、道路交通、出租房等领域的专项整治，确保社会和谐稳定。

三、推进新时代全面从严治党

坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，不断提升党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为经济社会各项事业发展提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十九大精神，持续掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，切实增强“四个意识”“四个自信”，强化政治觉悟，提高政治站位，坚定政治立场，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，推动党员干部增强党的观念、强化党员意识、提升党性修养。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想政治建设抓在日常、严在经常。加强社会主义核心价值观教育，弘扬“红船精神”，深化文明创建，提升全社会的精气神。

（二）加强干部队伍建设。突出实干导向、担当导向，加强年轻干部培养锤炼，进一步充实项目攻坚团队。坚持“从实绩看德才，凭德才用干部”，全力打造绝对忠诚、实干担当、干净干事的干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，完善干部日常监督和考核评价机制，进一步关心关爱干部。加强党员发展和教育管理工作，坚持“三会一课”制度，严格执行党员“十二分制”管理，全面深化支部主题党日，加强党员党性体验、民主评议，加大不合格党员处置力度。坚持党管人才，积极落实《临海人才新政三十三条》，加强各类人才队伍建设。

（三）加强基层组织建设。严格落实党委主体责任，贯彻“一切工作到支部”的理念，以“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”为标准，强化政治属性，提升服务功能，落实基本保障，全面提升党组织组织力。以“美丽党建”行动为总抓手，深化开展“整乡推进、整县提升”工作，2018年争创党建示范村2个、提升村7个，努力打造基层组织工作“汛桥样板”。高标准落实农村基层党建“浙江二十条”，以党建引领乡村振兴。深入实施“堡垒指数”星级管理，促进基层党组织普遍晋位升级。深化“强基惠民村村帮”，做好软弱落后党组织整转。抓好村级活动场所规范化建设，新建或修缮6个行政村办公楼。全面加强机关、部门、两新组织党建，以华海药业党校挂牌成立为契机，探索两新党建新形态。

（四）加强民主政治建设。坚持和完善民主集中制，全面落实“三重一大”票决制，不断健全党内民主决策机制。坚持党对一切工作的领导，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持人大依法履行职能，支持政府依法高效行政。深化党代会常任制，加强党代表工作室建设。巩固和发展爱国统一战线，画好同心圆，凝聚发展合力。坚持党管武装，深入开展双拥工作，推动国防后备力量建设。扎实做好老干部、老龄和关心下一代工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用，把最广泛的力量凝聚在党的周围。

（五）加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，加大问责力度，坚持“一案双查”。不折不扣落实中央八项规定、省委“六个严禁”，紧盯“四风”问题新形式，持续开展“四风”专项整治，继续保持正风肃纪高压态势。强化纪律执行，科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，做到早发现、早提醒、早纠正。狠抓农村基层作风巡查，加大对违法违纪案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强廉政教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。