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沿江镇人民政府2017年工作总结与2018年工作计划

发布日期:2018-03-18 14:39   信息来源:沿江镇  字号:[ ]

一、2017年工作总结

过去的一年,面对经济社会发展的新常态、新形势,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧紧围绕“打造台州‘三区两市’协同发展先行区”的奋斗目标,团结和依靠全镇广大干部群众,坚持稳中求进总基调,攻坚克难,砥砺前行,全镇经济实现了有速度、有质效的稳定增长,社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步。

一年来,我们深挖潜力,拓功能、优环境,城乡面貌展现新颜。全面推进新型城镇化建设,城镇框架逐步拉开,魅力新镇逐渐显现。规划布局进一步优化。修编沿江镇总体规划、小城镇环境综合整治规划、车街亭(报恩寺)区块编制控制性详细规划。启动实施镇区“东扩南延”战略,完成沿江大道项目报批。完成庙山后、东岑、东洋、上岙、清潭头村庄规划调整,长一、长二、马头山铁路拆迁安置规划。基础设施建设进一步加强。金台铁路、头门港铁路支线、金台铁路临海东站建设加快推进,台金高速东延台州市区连接线动工建设,余姚至温岭公路临海汇溪至沿江段(204省道)政策处理有序推进。新建一、二级截污管网12公里,三级管网12个村,投资3207万元建成镇污水处理厂。城镇“颜值”全面提升。小城镇环境综合整治顺利通过台州市、浙江省考核验收。投资5000多万元,完成府前街、文明街、殿前街立面改造、三线入地、道路白改黑,建成马头山主题公园,完成104国道、马上线美丽公路建设8公里,南蒋、下洋水、上金3村节点景观改造。城乡环境明显改善。五水共治、三改一拆、清洁家园、两路两侧等专项重点工作持续推进。11处劣Ⅴ类小微水体全部剿灭,累计清淤32.9万方,整治排污(水)口91个,推进3个生态补水工程。累计拆除违章建筑18.93万平方米,完成危房治理32户,治理率100%,有效巩固台州市“基本无违建镇”创建成果。垃圾分类“三化”工作有力推行。青山白化治理有效推进,新建18个生态公墓,扩建6个,工作成效得到市领导的肯定和批示。

一年来,我们勇破阻力,强质效、增动能,发展态势稳中向好。践行新发展理念,实施产业集群化战略,经济综合实力不断提升,工业强镇、物流重镇建设全力推进。主要经济指标走在全市前列。实现财政总收入1.87亿元,增长17.73%,其中国税1.33亿元,地税5356万元。工业总产值46.58亿元,增长5.08%。农村常住居民人均可支配收入3.72万元,增长16.5%。产业体系不断优化。严格落实环保、安监、消防等整治行动,倒逼企业转型,整治“低小散”企业24家,拆除历史违法用地113宗194亩,涉及69家企业,整改率达95.4%。龙头企业优势进一步扩大,双马塑业有限公司通过省级质量管理孵化基地评审。承办临海市企业管理提升现场会,双马塑业和顶立新材的现代化管理模式在全市推广。物流产业发展迅速,建成中瑞物流园区、中通物流台州分拨中心。科技创新成果丰硕。新增国家级高新技术企业4家,台州市级高新技术企业8家,省级科技型企业8家;新增省级专利示范企业2家,台州市级专利示范企业3家;共申请专利150个,其中发明专利20个。有效投入高位增长。大力推进“百大项目、百团攻坚”行动,固定资产投资达44.05亿元,增长100.8%,增速位居全市第二,“双百”行动考核居全市前列。招商引资成绩喜人,引进省内外资5.15亿元,增长33.01%,引进省外资金4.29亿元,增长68.82%。完成土地招拍挂7宗86.2亩,石牛小微企业创业园项目已经挂牌,上金工业园项目前期工作已经启动。农业综合效益稳步提升。农村土地确权颁证工作稳妥有序推进,为现代农业发展打下良好基础。现代农业呈现亮点,临海市黄泥山脚竹笋专业合作社获绿色食品认证,临海市君峰果蔬专业合作社获无公害农产品认证,长甸“红美人”柑橘种植园通过省级现代农业项目验收。农业生产条件进一步改善,桩头村南闸改建、上百岩村溪坑水毁修复、长潭河(长甸段)整治、前高村旱改水等农林水工程全面完成,柑橘黄龙病统防统治工作有效推进,中优林抚育和健康彩色森林项目完成建设。

一年来,我们精准发力,办实事、惠民生,发展成果全民共享。走管理精细化道路,坚持以人民为中心,创新社会治理模式,积极推进社会建设,人民生活日益美好。社会事业不断进步。不断加大教育投入,动工建设长甸小学迁建工程;完成西岑中学扩建项目报批。文化惠民工程不断推进,完成二徐书院图纸设计,建成下洋水文化礼堂,组织开展文化下乡、排舞大赛、乡村大擂台活动。优化人口计生工作,落实“全面二孩”政策,大力推进卫生事业,成功创建台州市卫生镇,新创浙江省卫生村6个。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展,老干部、关心下一代工作进一步加强。社会保障更加有力。各大民生实事项目有序推进,完成沿江镇养老院项目前期,动工建设镇便民服务中心。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别在85%和98%以上,生活补助、医疗补助、慈善补助、节日救助慰问、优待抚恤、残疾人两项补贴、综合帮扶工作扎实开展,全镇累计发放各类救助补助款约1010万元,11个集体经济薄弱村全部消除。社会治理水平全面提高。“平安沿江”建设基础更加扎实,扎实推进基层治理体系“四个平台”建设,全科网格工作扎实有效,工作经验在台州市推广。党的十九大和第四届世界互联网大会维稳安保任务圆满完成,消防、安全生产、交通安全等大整治成效明显,国防教育、国防动员、民兵预备役等工作扎实开展,民族宗教、外事侨务、打私海防等工作有力推进。

一年来,我们提振效力,转作风、优服务,自身建设持续加强。行政效能不断提高。优化服务,放管结合,梳理落实“最多跑一次”事项,明确镇政府权责事项102项。自觉接受人大监督,按时规范办理人大代表议案和意见建议。法治建设全面推进。不断完善行政体制机制,加快建立公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。严格落实岗位目标责任制,围绕年度工作目标,研究制定干部考核办法,突出实绩导向,提高依法行政能力。做好政府信息公开,进一步加大对行政权力的规范和监督。建立并实施公共法律服务律师值班制度,及时、便捷地为群众提供法律服务。作风建设不断优化。深入开展党的十九大精神系列学习活动,认真贯彻落实中央八项规定和上级关于党风廉政建设的各项要求,全面缩减“三公”经费,“三公”经费支出22.91万元,同比下降30.13%。完善党政机关集体决策制度,严格执行集体决策议事程序,规范权力运行。严肃执纪问责,进一步加大审计监督,完善工程项目招投标管理制度,强化重大项目全过程监管。严格开展农村基层作风巡查,查处一批违法违纪案件。

二、2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是建设活力品质幸福临海的攻坚之年,也是沿江打造台州“三区两市”协同发展先行区的突破之年。面对新时代,站在新起点,我们必须深化认识、加压奋进,以人民的美好愿望为施政取向和奋斗目标,扎扎实实做好2018年政府各项工作任务,努力实现经济社会裂变发展。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照省市各级党委及镇党委的工作部署和要求,紧盯“打造台州‘三区两市’协同发展先行区”这一奋斗目标,深入实施“五大美丽行动”,统筹推进、锐意进取,全面推动各项事业再上新台阶,奋力谱写沿江发展新篇章。

经济社会发展的主要预期指标是:实现工业总产值52亿元,同比增10%以上,其中规上产值达25亿元;实现工商税收2亿元,同比增10%以上。农村常住居民人均可支配收入增10%以上;完成节能减排降碳任务。

重点做好以下四方面工作:

(一)把握新机遇,推进经济结构优化升级

按照“内涵美、品质美、文化美、外在美、未来美”的“五美”要求,加快推进美丽企业创建行动,助推企业提质增效,加速产业优化升级。

坚持品质立企。引导龙头企业编制五年发展规划,深入推进“个转企”、“小升规”、股份制改革,服务企业做优做强,新增规上企业5家以上,做好顶立、朵纳上市规划。以亩产论英雄,推动土地、用能、排污权等资源要素向优质企业集聚,探索推动高质量发展的政策体系、标准体系,实现规上企业亩均税收增长8.5%以上。深入推进“三去一降一补”,加大企业减负力度,引导企业推行精细化管理。

着重创新强企。大力推进两化融合,贯彻实施科技新长征行动计划,推进工业化和信息化深度融合发展,强化创新驱动,积极发展战略性新兴产业,争取新增台州市级高新技术企业1家,省级科技型企业1家,新增省级专利示范企业1家,新申请专利80个。有效整合政策、项目、资金、人才等各方要素,打好资源牌,加速产业优化升级。积极落实台州“人才新政三十条”、临海“人才新政三十三条”等各级人才政策,加大人才工作力度,助推经济转型发展。鼓励引导企业与大专院校科研合作,成立上海华东理工大学-顶立新材料联合研究中心。

优化平台引企。加快园区发展。推进沿江(石牛)工业地产项目建设,启动下湾区块边坡复绿工程,完成下湾350亩用地项目前期工作,启动建设桩头区块新型建材公司项目、亭山45亩村留地合作开发项目和上金工业园扩容工程。推进孔化岙、清潭头等老旧工业园区改造提升,通过零地技改,促进企业扩大再投资。做好土地文章。加快西岑道头区块拆后利用,改造提升石牛老工业区块,通过重新规划、重新设计、重新建设,提高园区容量,提高企业质量。加大力度招商。盯住大企业、大项目,做好大招商。引进省内外资2亿元以上,省外资金500万元以上。全力做好与中新科技的招商选资工作,加强本地优质企业留驻沿江发展的政策对接,主动融入和更好地服务企业。加强企业资产交易备案管理,确保交易规范。以金台铁路临海东站为核心,着手编制物流发展规划,对接顺丰、天天等国内知名物流企业,做好产业招商文章。同时,做好上百岩、上洋岙等区块近300亩土地的发展规划。

(二)优化新格局,推进城乡发展同建共管。

以“美丽城镇”、“美丽乡村”行动为抓手,聚焦规建管,大力实施城乡协调发展战略,着力提高城乡统筹水平,全面提升城乡建设品质。

做好协同发展文章。加快区域协同。加速推进金台铁路、余姚至温岭公路临海汇溪至沿江段、台金高速东延台州市区连接线等一批交通建设项目,积极融入台州“三区两市”协同发展。加强城乡协同。统筹推进城镇与乡村协调发展,加快推进基础设施建设、公共服务均等化发展。促进产城协同。以“产城融合”引领新型城镇化建设,按照“产业聚人、功能留人、以人兴城”理念,全面抓好产业发展、功能配套、环境建设等各方面工作,构建宜居宜业现代化城镇。

加快美丽城镇建设。进一步拉大城镇框架,动工建设沿江大道、204省道连接线。以项目带动升级,深化推进小城镇环境综合整治,计划投入4500万元,启动绿道建设、桥下空间利用、和合公园建设、背街小巷整治、府前街风貌提升等项目,提升改造重要街区、重要地段、重要节点的镇容镇貌。以管理有效提质,坚持建管并重、精致管理,深入推进以管理为重点的整治工作。建立并实施建成区长效保洁制度、城镇秩序管理制度等,继续开展环境综合整治集中行动,逐步从突击整治向常态化管理转变,切实提升城镇品质。

实施乡村振兴战略。认真践行“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,突出建设美丽乡村。实施村庄建设振兴。完成浙江省美丽宜居示范村创建2个,启动建设马头山新型农村社区。加强古村落保护利用,启动南蒋古村保护开发。完成农村公路修复改造3公里,全面完成农村生活污水改造提升项目扫尾工作及综合验收,建设污水管线8.5公里,切实改善农民生产生活条件。加快农业发展振兴。大力发展农合联等农民专业合作组织,建立农产品电商平台,做优“互联网+农业”模式。积极培育新型农业经营主体,建设生态农业精品园。以产业兴旺为根本,加快推进农业供给侧结构性改革,促进农业增效。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,做好土地流转、农村宅基地和住房确权登记等工作加强乡村治理振兴。大力开展“垃圾革命”、“厕所革命”、“交管革命”等,全面推行垃圾分类,建设便民公厕,加大交通治理力度。继续推进生态公墓建设,倡导文明殡葬新风。持续开展五水共治、三改一拆、两路两侧、清洁家园等专项重点工作。

(三)丰富新内涵,推进社会事业同进共享。

将增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点,以“美丽家园”行动为抓手,更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

健全完善保障体系。实施全民参保登记计划,落实工伤、生育、被征地农民基本生活保障政策,提高城乡居民养老保险和农医保参保率。加快沿江镇养老院项目进度,促进养老服务事业发展。积极探索“物业扶贫”、“项目扶贫”等新途径,推进精准扶贫,不断壮大村集体经济。进一步做好老干部、关心下一代、老龄、慈善、残疾人等工作,发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。

协调发展社会事业。始终把教育放在优先发展位置,加快推进长甸小学迁建工程、西岑中学扩建工程、中心校体艺馆、中心幼儿园食堂建设等项目。实施智慧医疗行动计划,优化分级诊疗和责任医生签约服务,提升基层医疗服务能力。深入实施文化惠民工程,启动二徐书院建设,新建文化礼堂3家,实施小康体育村提升工程1个,改造提升镇文化馆、镇图书馆,加强群众文体活动开展,促进文化繁荣发展。

不断创新社会治理。深化“平安沿江”建设,强化立体化社会治安防控体系,严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。推进“七五”普法,完善公共法律服务体系。深入推进基层治理体系“四个平台”建设,进一步压实网格责任,深化全科网格建设,发挥全科网格功能,打造“枫桥经验”升级版,实现“小事不出村、大事不出镇”,切实提升基层治理现代化水平。开展信访积案排查化解集中攻坚行动,切实把信访问题化解在一线。牢固树立安全发展理念,持续抓好出租私房管理、平安夜巡等消防安全工作,完善交通安全基础设施,强化交通管制,实现交通事故断崖式下降。同时,突出抓好安全生产、校园安全、食品药品安全、燃气安全等专项整治,坚决遏制安全事故。继续做好国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥等工作,进一步加强防灾减灾、打私海防、社区矫正等工作。

(四)打造新形象,推进政府系统同心施政。

以“美丽党建行动”为引领,持之以恒转作风、提效能,全面加强政府自身建设,全面增强狠抓落实和改革创新本领,努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。

牢固四个意识,建设对党绝对忠诚的政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把党的政治建设摆在首位,不折不扣、坚决贯彻中央决策部署,确保政令畅通。坚持依法行政,建设行为规范的法治政府。进一步完善“三重一大”民主决策机制,规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督。强化政务和信息公开,保障广大群众的知情权、参与权、监督权。提升工作效率,建设勤政为民的高效政府。坚持“严”字当头、“效”字为要,以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作,严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为,确保政令畅通、令行禁止。进一步完善干部考核制度,切实加强队伍建设,提高干部队伍素质,提升工作效率。严守为政底线,建设风清气正的廉洁政府。坚持“一岗双责”,抓好政府系统党风廉政建设。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息正风肃纪,开展以形式主义、官僚主义为重点的“四风”专项整治。厉行节约,勤俭办事,严控“三公”经费支出。严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,大力营造风清气正的政治生态。

 

 

沿江镇人民政府

2018年3月18日



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