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临海市人民政府办公室关于印发临海市小额工程建设项目交易管理办法的通知

发布日期:2018-03-14 00:00 访问次数:  信息来源:公共资源交易中心  字号:[ ]

JLHD01-2017-0018

临海市人民政府办公室文件

临政办发〔201765


临海市人民政府办公室关于印发临海市小额

工程建设项目交易管理办法的通知

临海经济开发区、临海头门港新区管委会,各镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:

《临海市小额工程建设项目交易管理办法》已经市第十六届政府第3次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

临海市人民政府办公室

2017626

(此件公开发布)


临海市小额工程建设项目交易管理办法

第一条  为进一步完善和规范我市小额工程建设项目招标投标管理,简化交易程序,规范交易行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》和《浙江省招标项目具体范围和规模标准规定》(浙发改法规〔2006923号)等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称小额工程建设项目,是指法定招标限额以下的国有资金投资或国有资金参与投资的工程建设项目。

(一)施工单项合同估算价格在200万元(不含)人民币以下的;

(二)勘察、设计、监理、咨询、评估、招标代理、项目管理等服务的采购,单项合同估算价格在 50万元(不含)人民币以下的;

(三)与工程建设有关的设备、材料等货物的采购,单项合同估算价格在 100万元(不含)人民币以下的。

第三条  建立小额工程建设项目承包商名录库(以下简称名录库),遵循公开、择优、自愿的原则,通过公开招标方式建立的建设、交通、水利、国土、电力等小额工程建设项目承包商名录库。

名录库可由各行政监管部门按各专业类别设置,名额数量可根据小额工程建设项目规模需要确定并公告,名录库内企业至少5家以上(含)。

第四条  市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称市公管办)负责指导、综合协调和监督名录库建设及小额工程招投标工作。

建设、交通、水利、国土、电力等行政监管部门依照职责分工,具体负责名录库的建立和日常管理,并对小额工程建设项目招标投标活动实施监管。

第五条  名录库的建立和变更原则上每年一次,实行公开报名、自愿申请、资格审查、评审确定、动态管理,由各行政监管部门采用公开招标方式确定,同时抄报市公管办备案。

名录库使用年度到期前两个月,各行政监管部门制订下一年度名录库招标方案,并完成建库工作。

第六条  申请加入名录库的企业,必须同时符合下列条件:

(一)在临海市行政区域内依法注册的企业;

(二)具有国家规定的企业资质证书和安全生产许可证书;

(三)在临海市行政区域内,未在公示期内被限制投标的;

(四)近一年(指申请截止期当年度再往前追溯一个年度,下同)没有被列入省级以上不良行为记录的;

(五)在台州市行政区域内近一年的不良行为记录累计不超过1次,且未受到行政处罚的,无黑名单记录;

(六)近三年内无检察系统行贿犯罪档案记录的。

第七条  预选小额工程建设项目承包商的招标文件由资信标和商务标组成。

预选的承包商名录应经市公共资源交易中心网站公示,公示期不少于3个工作日。

第八条  入选名录库的承包商,在市公共资源交易中心一次性交纳投标保证金5万元,投标保证金应从其企业基本账户转出。参加小额工程建设具体项目投标时,不再另行交纳投标保证金,待一个实施周期(一年)结束5个工作日后办理退还。

第九条  小额工程建设项目招标人可按下列办法之一确定承包商:

(一)在名录库内符合项目资质要求的承包商中,通过抽签方式确定承包商。

(二)通过名录库企业简单报价,以合理低价法确定承包商;

(三)施工单项合同估算价50万元(不含)人民币以下,或勘察、设计、监理、咨询、评估、招标代理、项目管理等服务的采购以及与工程建设有关的设备、材料等货物的采购,单项合同估算价格在30万元(不含)人民币以下的项目,招标人可在当年小额工程建设项目承包商名录库中直接选取承包商,或由主管部门及镇(街道)的交易平台按规定程序组织招标;

(四)上述方式不能满足招标需求时,可另行公开招标。

招标人选择上述(一)(二)(四)方式的,应当将招标文件报行政监管部门备案,再进入市公共资源交易中心交易。

第十条  第九条(四)采取公开招标选择小额工程建设项目承包商时,招标文件发出之日起到投标截止时限不得少于3个工作日,中标候选人公示时间不得少于2工作日。

第十一条  小额工程建设项目报备应具备下列条件:

(一)建设项目相关审批手续;

(二)已落实资金;

(三)经财政部门招标入围工程造价中介机构出具预算审核报告;

(四)招标文件完整合法。

第十二条  小额工程建设项目签订合同后应到各行政主管部门备案。

第十三条  名录库中的承包商不符合本办法第六条规定条件的或出现下列情形之一的,直接清出名录库:

(一)一个实施周期内投标报名后无故不参加投标报价,累计达3次的;

(二)当承包商未按规定提供履约担保的;

(三)中标后无正当理由不与招标人签订合同的,或在签订合同时向招标人提出不合理附加条件的;

(四)履约评价为差评的;

(五)拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾的;

(六)法律法规规章规定的其他违法违规情形。

第十四条  当名录库承包商家数不足,或在临海市行政区域内依法注册的企业资质等级、种类不能满足实际需求时,可采取公开招标等方式补充名录库。

第十五条  工程建设项目负责人、项目总监理工程师承接法定招标限额以下工程建设项目的,可在本市行政区域内再兼任小额工程建设项目负责人、项目总监理工程师,招标文件另有规定要求的除外。

第十六条  本办法由市公管办会同各行政监管部门负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起施行,此前本市有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

临海市人民政府办公室                    2017626印发



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