各片、各办、各学校：

《东塍市校外培训机构、托管机构集中整治月行动方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                         东塍镇人民政府

2018年10月31日

东塍镇校外培训机构、托管机构

集中整治月行动方案

为贯彻落实国家、省、市校外培训机构专项治理行动工作动员部署会议精神，结合我镇实际情况，决定开展东塍镇校外培训机构、托管机构“集中整治月”行动，切实推进全镇中小学生校外培训机构、托管机构专项整治工作，特制定本工作方案。

一、集中整治月时间

2018年11月份。

二、整治对象

面向中小学生举办的校外教育培训机构（下称培训机构）、托管（早教）服务机构。

三、整治内容

（一）是否经有关行政部门审批、注册（登记）。

（二）培训场所是否办理消防行政许可（或备案）；是否存在消防安全隐患；是否落实消防安全管理制度；是否存在其他安全隐患。

（三）是否开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”及其延伸类竞赛活动等不良行为；是否存在培训机构与中小学招生挂钩的行为。

（四）是否存在在职中小学教师参与或组织培训的行为。

四、整治措施

（一）开展集中整治。按照当场整改、限期整改、停业整改、依法关停等四类方式进行集中整治。

1.培训机构。

（1）临时查封

存在消防临时查封的三点隐患（附件2）的培训机构由公安、消防部门进行查封；

（2）停业整改

①存在消防安全（附件3）、房屋安全等重大安全隐患的培训机构，要求立即停业整改，并下发和张贴《临海市校外培训机构停业整改通知书》；整改不到位的，坚决依法予以关停。

②无证无照或有照无证且不具备办学条件（包括办学场地不足300平方米）的文化课程服务类培训机构，要求立即停业整改，并下发和张贴《临海市校外培训机构（托管机构）停业整改通知书》；整改不到位的，坚决依法予以关停。

（3）限期整改

①文化课程服务类培训机构。办学场地超过300平方米但暂不具备办学条件，无重大安全隐患，给予限期1个月的整改，下发《限期改正通知书》。整改后经检查合格的，可核发办学许可证。

②艺术特长类、体育竞技类（不包括游泳）培训机构。暂不具备消防等办学要求，但无重大安全隐患的，给予限期1个月的整改时间，下发《限期改正通知书》。经整顿合格后予以重新营业，整改不到位的，坚决依法予以关停。

2.托管（早教）机构。

根据出租房消防安全、房屋安全等要求，对存在严重安全隐患的托管（早教）机构，要立即停办整改，并下发和张贴《临海市校外培训机构（托管机构）停业整改通知书》，整改不到位的，坚决依法予以关停；对于暂不具备办学条件，无重大安全隐患，给予限期2个月的整改，并下发《限期改正通知书》。

对存在文化课程服务类项目培训的托管机构，办学场地超过300平方米且具备办证条件，需向有关行政部门申请办学许可，取得办学许可证后不得再从事托管；对不具备办证条件的（含办学场地不足300平方米），责令其不得开展面向中小学生的文化课程服务类培训。

3.坚决查处校外培训机构开展教育学科类培训的超纲教学、提前教学、强化应试及其延伸类竞赛活动的不良行为；查处存在与中小学招生挂钩的行为。对于违规培训机构责令停业整改，并下发和张贴《临海市校外培训机构（托管机构）停业整改通知书》。

4.对于参与举办培训机构、托管（早教）机构和在上述机构执教的在职教师，一经查实，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》、《临海市中小学教师违规带生办班等行为处理办法》等，进行严肃处理。

（二）对专项治理情况进行总结。完善校外培训机构审批程序和日常监管平台，公布本区内“白名单”和“黑名单”。“白名单”、“黑名单”由各镇（街道）填写，集中整治月行动结束后，报培训机构专项整治领导小组办公室。

四、组织保障

成立校外培训机构、托管机构集中整治月行动领导小组，郭宏杰任组长，党委委员、副镇长吴方龙，宣统委员朱永华任副组长，所属工作片书记、中小学校校长、幼儿园园长和相关办主要负责人为成员。领导小组负责牵头协调、指导全镇整治工作。建立校外培训机构（托管机构）集中整治月行动责任机制，实行网格化管理，明确责任领导和责任人，形成“政府统一领导、工作片属地管理、部门分工合作、社会齐抓共管”的工作推进机制，确保集中整治工作如期完成。

五、工作要求

（一）建立并完善“政府主导、部门联动”的培训机构集中整治机制。成立以镇长郭宏杰为组长的镇培训机构、托管机构集中整治月领导工作小组，负责做好辖区内整治工作；积极发挥社区（村）网格化管理机制，将区域内的培训机构、托管机构按网格划分分片整治，层层分解任务，落实责任到个人，进行“拉网式”检查整治，确保按时按质完成整治任务。中小学、工商所、消防工作站、派出所、文化站等部门协同做好整治工作。

（二）强化督查机制。严格“校外培训机构、托管机构集中整治月行动”工作督查，及时通报各工作片整治进程情况。按照属地管理原则，组织开展集中整治工作，对已完成整改的培训机构组织“回头看”，确保整治成效。各主管部门要强化对培训机构的日常监管，有效构建监管机制，实现全镇培训机构规范管理和发展。

（三）加强宣传引导。加强法律法规宣传，增强校外培训机构自律意识。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体舆论宣传和监督作用，积极引导家长树立正确教育观念，积极引导社会团体、民间组织等参与校外培训机构整治工作，形成人人关注、共同参与的良好氛围。

附件：1.校外培训机构、托管机构集中整治月行动领导小

组成员

2.符合消防临时查封的三点隐患

3.消防整治负面清单

4.限期改正通知书

5.临海市校外培训机构（托管机构）停业整改通知书

6.校外培训机构专项整治记录表

7.托管（早教）机构专项整治记录表

8.校外培训机构专项治理合格单位名单（白名单）

9.校外培训机构专项治理不合格单位名单（黑名单）

附件1：

校外培训机构、托管机构集中整治月行动

领导小组成员

组  长：郭宏杰

副组长：吴方龙

朱永华

成  员：王祖侠（东塍中学）

屈哲金（东塍中心校）

单青春（东塍中心幼儿园）

金联总（镇区工作片）

屈永富（溪东工作片）

沈巍巍（派出所）

屈  波（工商）

林慧慧（文化站）

刘伟韬（消防工作站）

梁  丹（宣传办）

郭成平（成校）

戴恭立（小学）

吴陈杭（下街村）

朱美华（中街村）

郑  旺（上街村）

卢卫勇（绚珠村）

领导小组下设办公室，办公室主任由朱永华兼任，成员为郭成平、戴恭立、梁  丹。

附件2：

符合消防临时查封的三点隐患

1.疏散通道、安全出口数量不足（二层及以上人数之和超过50人只有一部疏散楼梯）或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的。

2.建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的。

3.违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的。

附件3：

消防整治负面清单

1.设在危房、违章建筑、地下建筑或二层以上木楼板、木楼梯建筑物内。

2.与生产经营性场所、居住部分未采用水泥楼板和实体墙分隔到位。

3.采用易燃、可燃材料装修。

4.14周岁及以下学生用房设置在四层及以上。

5.14周岁以下学生活动场所未设置独立疏散楼梯。

6.设置防盗窗或影响人员逃生的障碍物。

7.电动车在楼道内充电、停放或室内停放区域未进行“硬隔离”。

附件4：

限期改正通知书

_________：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国消防法》、《无证无照经营查处办法》、《取缔非法民间组织暂行办法》、国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》，教育部等四部委《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理活动的通知》及《台州市非学历文化教育培训机构管理暂行规定》的有关规定，本机关于2018年___月___日对你单位（你）_________进行检查，发现存在以下问题：

________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________

现责令你单位（你）在2018年__月__日__时前对以上问题完成整改。依据逾期不改正的，本单位将依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条，《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条、第六十四条和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条的规定，依法给予行政处罚。

文化课程服务类培训机构：（联系人：市教育局陶灵燕，85311910）

艺术特长类培训机构：（联系人：市文广新局李灵吒，85111685）

体育竞技类培训机构：（联系人：市体育局赵旖旎，85225377）

托管早教类：（联系人：郭成平13586158089）

市校外培训机构、托管机构集中整治月行动领导小组

2018年  月  日

执法文书送达回证

附件5：

临海市校外教育培训机构（托管机构）

停业整改通知书

__________________：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国消防法》、《无证无照经营查处办法》、《取缔非法民间组织暂行办法》、国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》，教育部等四部委《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理活动的通知》及《台州市非学历文化教育培训机构管理暂行规定》的有关规定，通过检查，你机构存在下列问题及隐患：

□1.不具备基本办学条件；

□2.存在消防、食品、房屋安全、公共卫生等重大安全隐患；

□3.教育学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”及其延伸类竞赛活动等不良行为，存在与中小学招生挂钩的行为。

________________________________________________________________________________________________________________

自接本通知书之日，停止一切教学活动，妥善处理与师生相关的一切事宜，否则将依法依规对举办者进行处理。

文化课程服务类培训机构：（联系人：市教育局陶灵燕，85311910）

艺术特长类培训机构：（联系人：市文广新局李灵吒，85111685）

体育竞技类培训机构：（联系人：市体育局赵旖旎，85225377）

托管早教类：（联系人：郭成平13586158089）

         市校外培训机构、托管机构集中整治月行动领导小组

                            2018年  月  日

注：此通知一式两份，一份交办学举办者，一份贴培训机构大门上并留照片存档。

附件6：

校外培训机构专项整治记录表

检查人员：                                               年    月    日

附件7：

托管（早教）机构专项整治记录表

检查人员：                                               年    月    日

附件8：

校外培训机构集中整治合格单位名单（白名单）

单位：                                                                时间：2018年  月  日

注：1.此表一式两份，由各镇（街道）填写，在集中整治月行动结束后报培训机构专项整治领导小组办公室。联系人：陶灵燕，电话：85311910，

传真85311930，电子版发送至157005807@qq.com。

2. “白名单”是指证照齐全、无安全隐患、无办学不良行为的培训机构。

附件9：

校外培训机构集中整治不合格单位名单（黑名单）

单位：                                                                       时间：2018年  月  日

注：1.此表一式两份，由各镇（街道）填写，在集中整治月行动结束后报培训机构专项整治领导小组办公室。联系人：陶灵燕，电话：85311910，传真85311930，电子版发送至157005807@qq.com。

2.“黑名单”是指存在消防、房屋、交通等严重安全隐患，教育学科类培训存在超纲教学、提前教学、强化应试、有与中小学校招生入学挂钩的行为、延伸类竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动等不良办学行为的培训机构。