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索引号: LH331082-082/2018-78906 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2018-01-26
发布单位: 永丰镇
永丰镇2017年度人大主席团工作总结
  • 日期:2018-01-26 08:57
  • 来源:永丰镇
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一、2017年工作回顾

2017年,永丰镇人大在市人大的具体指导和镇党委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大和十八届六中全会精神,紧紧围绕市委提出“建设活力品质幸福临海”的工作部署以及全镇工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职权。强化自身建设、拓展监督渠道、改进调研方法、提高审议质量。共召开镇主席团会议2次,年中听取和审议政府工作报告1次,组织视察头门港经济开发区等地2次,专题调研2个,努力发挥人大工作效用,各项工作均取得较好成效,开创了我镇人大工作的新局面,为永丰的经济发展、社会进步、政治稳定做出了重要贡献。主要体现在四个方面:

(一)紧扣为民要点,加大依法监督力度。

2017年,镇人大紧紧围绕发展经济和改善民生这两大主题,进一步加强工作监督和法律监督,把对政府工作的支持寓于监督之中,做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务。一是做好财政预决算审议。监督政府工作的重点,就是要管好政府的“钱袋子”。针对国内经济下行压力加大的形势,镇主席团加强对经济运行情况分析,认真听取和审议了政府半年度工作报告和财政预算执行情况报告,要求政府保持创新转型战略定力,积极应对经济运行中的问题,加快推进供给侧结构性改革,确保完成全年经济社会发展目标。持续对财政预算(包括专项资金)开展监督,以预算安排资金为切入点,以资金使用效益为监督重点,提出要强化资金使用的主体责任,出台了《永丰镇财务管理制度》,使预算安排的专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。批准年度财政决算,推动审计结果公开、财政资金使用管理规范,推进预算的科学化和决算的公开化。同时,不断着重强化对政府性债务、国有资产、专项资金使用管理的监督,为提升财政保障和服务全镇改革、发展、民生的能力作出了积极贡献。二是深化难点问题监督2017年,我们组织人大代表积极通过开展视察活动,对基础设施建设、重点项目建设、社会保障等工作进行了专项督促检查。如组织镇人大代表对政府消薄工作进行了专项监督,确保了全镇低收入农户全面脱贫;开展查找“短板”专项活动,找出教育、交通等方面“短板”,提出针对性、操作性强的意见建议;代表们组成“火眼金睛”监督团,围绕剿灭V类水开展情况,“河长制”、长效监管机制是否全部落实等问题,认真抓好监督“五水共治”工作。三是参与执法检查。安全问题涉及到群众生命财产安全,必须严抓实效。我们以最高标准、最严要求、最强措施,不留余地,不留死角,全面监督落实各项安全措施,确保辖区内平安稳定。在消防工作中认真宣传,率先垂范,积极参与夜巡,进村入户,宣传检查用火、用电、用气安全,筑牢永丰的安全防线。我们积极参与了大规模“地毯式”、“滚动式”消防隐患排查,有效监督食品安全视察、烟花爆竹整治、交通安全检查、危险物品排查等系列安全执法行动,努力为全镇营造一个“吃得安心,睡得放心,行得稳当”的良好环境,这些行动得到了广大群众的充分肯定。

(二)紧扣工作焦点,助推经济社会发展。

镇人大始终把“围绕中心、服务大局”作为工作的第一要务。2017年,镇大人紧紧围绕镇党委重大决策部署,把依法监督与支持促进有机结合起来,不断增强人大监督实效,努力保障和促进全镇经济社会平稳较快发展。积极参与全镇脱贫攻坚、招商引资、美丽乡村建设、矛盾纠纷调处等工作,服务全镇改革发展大局,一是着力推进经济转型升级。镇人大认真参与政府重点工作谋划,围绕专项重点工作、重点项目建设、挖掘特色产业等积极提出措施建议,为永丰经济社会发展献计献策,有效地支持和促进了政府依法行政和全镇的经济社会发展。二是倾力支持全镇中心工作。镇人大主席团成员和人大代表全力支持工业、农业、旅游业等各项发展,高度关注美丽乡村建设和公共事业建设,将监督贯穿于工作始终,通过走访、观摩、质询和视察等方式,全面了解发展中存在的问题和矛盾,帮助解难题、办实事。10月,镇人大主席团和台州市关工委一起来到彭山村,深入了解“强基惠民村村帮”在助推经济薄弱村、软弱落后村整改方面的作用,共同探讨彭山村在发展中遇到的困难和发展思路。11月,镇人大主席团陪同市人大常委会主任朱坚国来到了利站村,就如何消除经济薄弱的情况,探讨交流,为该村的发展剖析谋划。三是扎实推进城镇综合整治。以“打造临海城区后花园 建设中国山水画城镇”为目标导向,守护绿水青山、保持生态优势,加大对生态保护和环境整治监督工作力度。重点对基础设施建设和环境综合整治等方面进行全方位监督,跟踪督查“剿灭V类水”、“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”工作推进情况;着力推进“治水”、“治气”等环境综合整治工作。

(三)紧扣自身亮点,提高代表履职水平。

2017年,镇人大高度重视代表工作,以慈孝永丰为引领,先行探索“代表+乡贤”的新模式。充分释放了代表们的先锋模范作用。更加密切联系人大代表和人民群众,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,支持保障代表参政履权,为代表了解民情、反映民意、集中民智提供有效渠道,为凝聚全社会方方面面的智慧和力量,保障人民行使当家作主的权利创造良好条件。一是激活代表敢为人先的模范效应。代表作为贤能与德行的先行者,以先进的思想和广博的视野参与农村社会治理,发挥示范引领作用的同时,不断探索乡贤参与乡村治理的新思路、新方法,从而实现从“乱→稳→发展”的农村发展新格局。通过代表积极发动和联系,在“五水共治”、“环境综合整治”、“乡村文明建设”等工作中做出了不小的成绩。二是提高代表履职能力。坚持理论与实践并重,有计划、有步骤地对代表进行集中学习、培训,切实提高代表的履职能力和水平。学习《选举法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》等一些重点法律法规以及上级人大机关关于进一步加强人大工作的意见。三是丰富代表联络平台。除了设立实体代表联络站,规范运行管理,加强设施、制度、人员保障,坚持每月组织一次接待活动之外,而且建立了线上代表联络站。及时就受理的问题与相关单位进行协调,积极为群众服务。进一步丰富了联络渠道,更好地听取群众意见,打通联系广大群众的“神经末梢”。四是代表建议办理进一步深化。采取人大重点督办、领导牵头督办、政府联合督办等形式,不断提高代表建议、意见办理的质量和效果。2017年,代表共提出涉及农业水利、城建土管、道路交通等方面的议案11件,已全部办理完毕并答复,办复率达100%。同时,镇人大主席团组织对代表建议重点督办件进行回头看,有力地促进了代表和群众关注的问题更好解决。

(四)紧扣工作重点,完善人大自身建设。

2017年,镇人大主动适应新常态新任务新要求,以“不忘初心、牢记使命”为不竭动力,以聚集活力、提升能力为有效抓手,以转变作风、提高效能为目标要求,不断深化思想建设、作风建设、能力建设,进一步增强责任感和使命感,提高依法履职能力。一是抓理论学习,促素质提升。采取集中培训、专题辅导、个人自学等方式,多次组织全体代表认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,组织代表专题学习宪法,着力提高代表的政策水平;学习新时期人大理论和业务知识,进一步提高了代表依法履行职责的意识和水平。二是抓制度建设,促规范运作。进一步完善了各项工作制度,注重对制度落实的督促检查,有效地提高了人大工作质量和效率。包括:定期向镇党委汇报工作制度、代表联系制度、代表视察制度、议案和建议登记制度以及建议交办和督办制度等。三是抓作风建设,展良好形象。严格执行中央八项规定等作风建设的要求,坚持人大主席团例会制度,加强对主席团成员、人大工作人员的教育管理。自觉摆正位置,努力做到尽职不失职、到位不越位、兼听不偏听、补台不拆台、分工不分家,积极履职,扎实工作,时刻把党委的重大决策和工作部署贯彻好、落实好,把人民群众的利益维护好、发挥好。坚持深入基层,密切联系代表和选民,开展专题调研、视察和检查,以实际行动取信于代表和群众,树立了人大良好的作风形象。

各位代表,镇人大2017年所取得的成绩,主要得益于镇党委的高度重视和正确领导,得益于人大代表、社会各界及全镇人民的充分信任和大力支持,得益于第四届人大主席团成员的尽职尽责和共同努力。在此,我代表镇人大向大家表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地看到,镇人大工作还存在一些需要加强和改进的地方。主要是:审议重大事项的机制还需进一步健全,监督工作实效还需进一步增强,服务代表工作还需进一步加强,这些我们将在以后的工作中认真加以研究解决。

 

二、今后2018年工作安排

各位代表,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的重要时期。做好2018年的工作非常重要。镇人大主席团力求在政治方向上保持动力,更加坚决地贯彻镇委的决策部署,力争以制度筑自信,以民主聚人心,以作为求成效。

2018年,镇人大工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,全面落实镇党委提出的奋斗目标,加快“创新宜业、活力宜商、生态宜游、和谐宜居、慈孝宜养”的五宜永丰建设,创新工作方式方法,突出代表作用发挥,全面履行各项职责,奋力开创人大工作新局面,为把永丰打造成临海城区后花园,建设成中国山水画城镇努力奋斗。

围绕以上工作思路,我们将主要抓好以下四个方面的工作:

(一)进一步贯彻决策部署,推动科学发展。

四届党代会的召开为永丰发展描绘了蓝图,布好了局,谋好了篇。2018年,镇人大主席团将围绕永丰经济社会发展的新定位、新目标和新形势、新发展,把党委高度重视、政府着力推进、群众普遍关心、人大职权范围内的事项作为监督重点,使人大监督工作在推动经济发展、促进社会和谐上取得新成效。一是要组织人大代表深入工作一线,开展系列视察调研活动。把贯彻落实各项中心任务、重点工作作为监督的重点,及时发现问题和矛盾,探索有效方法、措施和途径,为镇党委决策当好参谋助手。二是要对关系全镇经济社会发展的财政预决算、项目招投标、基础设施建设、民生社会事业等重大事项,及时组织代表进行视察调研,督促政府及相关部门依法办事。保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,把党委决策、政府目标转变为全镇人民的共同意志,形成发展的合力。三是要适时听取专项报告,提出工作建议,确保工作落到实处,为镇政府确定的年度重点项目建设提供有效的监督保障。

(二)进一步突出工作重点,增强监督实效。

2018年,镇人大将紧紧围绕改善民生,提高人民群众幸福感,切实关注代表和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,倾听群众呼声,回应群众期待。一是围绕重点工程实施监督。围绕产业结构优化调整、旅游发展、社会保障、环境保护、教育文化建设等工作重点和关键环节,定期或不定期地组织代表进行调研和视察,加大对工作项目的跟踪、监督和服务,维护重点工程发展秩序,优化重点工程发展环境,促进重点工程有序、快速、健康发展。二是围绕民生问题开展监督。社保、医保、教育、道路建设、村级公共服务、社会稳定等都与人民群众的生产生活息息相关,事关民生改善和社会和谐稳定,是人大代表和广大人民群众普遍关心、关注的热点问题。要有重点、有计划地针对薄弱环节开展监督,提出整改意见与建议,促进一些民生问题的解决与落实。进一步加大政务公开力度,督促政府进一步完善政务公开制度,实行“办事政策、办事程序、收费项目、收费标准”全面公开,满足代表和群众的知政权。

(三)进一步发挥代表作用,提高履职能力。

人大工作具有很强的法定性、程序性和规范性,镇人大主席团要适应新形势的要求,学法、懂法、用法,不断改进监督方式,拓宽监督领域,创新监督平台,增强监督实效。一要不断完善代表议案建议办理工作机制要切实抓好人大代表建议、意见的交办、督办、通报、反馈等环节,确保准确性和时效性,不断提高代表建议、批评和意见办结率和代表满意率。扎实做好群众来信来访接待与回复工作,进一步明确交办、转办和督办的工作程序,把办理群众信访作为执政为民、服务全局的大事切实抓好。努力促进依法行政和司法公正,全力保障人民群众的权益。二是认真开展好代表活动。适时组织人大代表培训,提高依法履职的能力和水平。完善代表小组活动方式,组织好闭会期间代表视察调研、执法检查活动。扩大代表对人大工作的参与,邀请更多的代表参加视察调研和评议等活动,拓宽代表的知情知政渠道。广泛征求代表对人大工作的意见,组织代表开展会前视察,为代表提出议案建议做好准备。组织代表对建议办理对象上门督办,切实提高代表建议的“办成率”。强化代表活动载体建设,深化代表网格化管理,充分发挥人大代表联络站积极作用。

(四)进一步强化自身建设,提升工作水平。

严格纪律、优质服务是人大内强素质,外树形象的有效载体。一是坚持以人大代表联络站为依托,充分发挥镇人大代表联络站的桥梁、纽带作用。进一步规范镇人大代表联络站的运作,不断完善规章制度,设置“代表信箱”、开展“代表接待日”活动等,为群众提供全方位服务,当好社情民情传递员。二是密切联系群众,进一步延伸代表联系群众的内涵。组织代表深入农户,访民生、知民事、解民忧,当好群众的联络员。紧扣旅游强镇做文章,围绕永丰如何打好生态牌,做优生态文章,在“绿水青山”转化为“金山银山”上开展调研,为镇党委政府科学决策服务,当好决策信息员。开展“三个一”活动:即每季一次视察调研、每年一次学习体会、每届一次述职述廉,激发代表工作热情。三是持续改进作风,不断促进人大工作改革创新。坚持民主集中制原则,严格依照法定权限和程序行使职权。深入开展调查研究。充分发挥人大优势,察民情、听民声、聚民意、集民智,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

各位代表,国徽高悬、重任在肩,牢记使命、策马扬鞭。让我们紧紧地团结在镇党委周围,同心同德、开拓进取、依法履职,为把永丰打造成临海城区后花园,建设成中国山水画城镇而努力奋斗!

 


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