各行政村、各企业、处属部门：
现将《江南街道“河长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
临海市人民政府江南街道办事处
2017年9月1日
江南街道办事处全面深化河长制工作方案
（2017－2020年）
为进一步落实水环境治理责任，加快形成联动治水、全民治水的工作态势，切实改善全街道河道生态环境质量，街道党工委、办事处研究决定在全街道深化落实“河长制”管理制度。特制定实施方案如下：
一、指导思想
贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府和市委市政府治水要求，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进我街道经济社会与生态文明协调发展。
二、工作目标
2017年6月底前，镇、村三级河长体系，实现江河湖泊河长全覆盖，并延伸到沟、渠、溪、塘等小微水体。
到2017年底，全街道水环境质量有所改善，全面消除劣Ⅴ类水。
到2020年，全街道河道无违法建筑物。基本建成河湖健康保障体系，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
三、职责分工
（一）组织协调机构
“河长制”实施工作由街道“五水共治”工作领导小组统一组织协调推进。“五水共治”办公室负责拟订管理制度和考核办法，监督各项任务的落实，组织实施考核等工作，定期公布考核结果。
（二）“河长”的设置及职责
1.总河长。是责任水系总领导，负责水生态、水环境持续改善，组织开展检查、考核工作，协调落实相关热点难点问题,督促主责河长加快推进各项整治工作。
2.主责河长。是责任河道综合治理工作的第一责任人，协助总河长开展检查、考核等工作，做好对责任副河长的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照市委、市政府“四边三化”、“双清”行动工作要求，积极开展河道整治工作。
3.责任河长。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作：
（1）配合执法部门对河道污染进行调查处理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；
（3）河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理；
（4）河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立；
（5）对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门；
（6）服从街道里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作；
（7）确保河道整治无事故，安全设施齐全；
（8）收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息；
（9）做好突发事件处理，并及时汇报；
（10）结合本村实际制定村规民约，做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。
（三）部门职责
街道五水办：指导、监督美丽乡村建设和“千村示范、万村整治”工程建设，指导开展农村生活污水和生活垃圾处置工作。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面（河岸）保洁、河道清障清淤，强化水土流失和挖（洗）砂管理。
街道城建办：指导污水处理设施和管网建设；负责镇区河道随意倾倒垃圾、渣土、建设妨碍行洪的建筑物，镇区饮食服务业排污等违法行为查处，负责垃圾中转站运行管理；查处和规范无证无照经营行为。
街道工业发展办：负责淘汰落后产能、健全落后产能退出机制，推进工业园区、企业清洁生产审核和绿色企业创建。
街道农业发展办：指导、监督农业面源污染防治和畜禽养殖污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理执法监管。
街道财政办：负责河道水环境治理的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金政策，监督资金使用情况。
街道宣传办：加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。
街道水管站：负责指导、监督实施万里清水河道建设，河道整治和保洁、河道非法采砂的依法查处等工作，配合实施河道监控信息系统建设；指导、监督水产养殖污染防治工作。
街道派出所：负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。
国土资源分局：负责做好重点项目建设用地保障
街道林特站：负责指导、监督生态公益林保护和管理，水土涵养林和水土保持林建设、河道沿岸的绿化造林工作和湿地修复工作。
街道中心卫生院：负责指导、监督农村卫生改厕和饮用水卫生监测。
四、工作要求
（一）加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各总河长、主责河长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。街道有关办公室要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。
（二）加大力度，规范管理。各河长、各部门要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。
（三）加强宣传，营造氛围。街道宣传办要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。
（四）强化督查，严格考核。街道五水共治办负责制订河道保洁考核细则。各责任河长每季度要不定期、不定时对河道进行抽查，镇生态文明办每季度对河道进行检查，并公布检查结果，责任副河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入联系村干部、村主要干部绩效考核。
附件：江南街道镇级以上河道河长名单
抄送：市“五水共治”办
临海市江南街道党政办 2017年9月1日印发
