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索引号: LH331082-078/2017-78737 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2017-12-28
发布单位: 小芝镇


小芝镇2017年度法治政府建设工作开展情况及2018年工作打算

发布日期:2017-12-28 16:04 访问次数:  信息来源:小芝镇  字号:[ ]

2017年,我镇根据市委市政府的有关文件精神,按照2017年度法治政府工作建设要点和工作安排,积极开展法治政府建设工作,坚持依法行政,确保各项工作顺利开展,现将法治政府建设情况汇报如下:

一、工作任务进展及成效

(一)加强组织领导,强化理论学习

1、成立领导小组。成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,综治办主任、司法所所长为成员的法治政府工作领导小组,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,召开班子会议,认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务。

2、强化领导干部学法用法。一是在领导干部及人大代表层面进行法制教育培训。利用每月8日人大代表活动日之时,邀请法律顾问、法院、检察院、信访局工作人员进行法制讲座。二是在全体机关干部层面全面开展法制学习。今年来我镇组织全体机关干部进行法律法规、党纪党规和统计法制专题学习,先后集中学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等法律法规规章内容,提高了全体机关干部的法制意识。另外定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训并认真做好行政执法证件的换发和年审工作。

(二)全面推进依法行政,提高工作人员水平

1、建立权力清单、责任清单管理机制。根据市政府的统一安排,依据相关法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,行政强制、行政确认等,形成行政审批、行政处罚、行政征收、要求全镇各办严格按照清单内容开展自身工作,权力清单、责任清单管理制度,对于超出自身权限违反规定的行为,将按规定给予相关责任人处分。

2、严格执行行政决策制度。凡是群众切身利益的行政决策事项,向社会及有利害关系的群众公开征求意见。

3、严格规范行政执法行为。制定各办相应的职责规范,并有针对性地在重点领域整改执法工作、规范工作人员的行政执法行为。

4、依法公开政府信息。严格按照市政府有关规定,及时在镇政府政务信息栏目公开政府信息,除传统渠道外,充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开,自觉接受人大和人民群众的民主监督。

5、开展大调解活动。借助人大代表、社会知名人士等再结合司法工作人员、律师的知识优势,2017年在全镇范围内开展了2次大调解活动,将全镇比较难缠、久拖未结的案子进行全面疏理,再集中统一调解,在大调解活动中,调解结案3起。有效的化解了信访压力。

 (三)深入推进镇政府法律顾问制度的落实

我镇共聘用法律顾问1名,主要从事以下几个方面的工作:为小芝镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助;为小芝镇镇面临的重大问题及有关事项决策,出具合法性、可行性的法律意见书;为小芝镇职权范围内的法律事务问题,提供法律帮助,协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书;受镇政府委托、协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件,依法维护政府的帮助建立健全各项规章制度;应镇政府要求为小芝镇工作人员进行法律培训。2017年共培训两期,受培训人数超过200人。

二、2018年工作打算

依法全面履行政府职能严格界定政府职能权限,全面实现权力事项、责任事项、收费事项、服务事项目录清单管理,全面清理政府购买服务、政府性基金、行政事业性收费、投资项目前置审批、公共服务等事项。及时根据法律法规的立、改、废、释情况动态调整行政权力清单和责任清单。推进镇政府行政权力事项和责任事项清理工作。

(二)严格落实重大行政决策程序。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序落到实处。进一步健全对涉及民生、经济社会发展全局的重大决策事项的协商协调机制,健全对专业性、技术性较强的重大决策事项的专家论证、技术咨询、风险评估制度,健全对与群众利益密切相关的决策事项的公众参与、公示、听证制度。

(三)全面推行政府法律顾问制度。普遍建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。建立健全政府法律顾问的准入、考核、激励等制度。

(四)强化行政权力制约和监督。自觉接受外部监督。主动向同级党委报告法治政府建设工作中的重大问题,认真研究处理人大提出的审议意见,及时办理人大代表提出的意见建议。落实行政首长出庭应诉制度,对行政行为被审判机关撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责的,要按照相关规定追究相关人员的责任。加强政府内部层级监督和专门监督。完善行政复议工作机制,改进行政复议案件审理方式,提升行政复议办案质量,充分发挥行政复议的层级监督作用。加强对涉及人民群众切身利益的社保、农林水利补贴、民生工程项目建设等专项资金的监督。

(五)认真做好规范性文件监督管理加强规范性文件监督管理。进一步加大政府规范性文件向上级人民政府和本级人大备案审查力度,加强镇人民政府文件的备案审查工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠,杜绝规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政征收等权力事项。做好行政规范性文件的立、改、废工作,严格落实规范性文件定期清理和到期退出制度。

(六)严格规范公正文明执法加大重点领域执法力度。在执法任务较多和与群众利益关切度较高的城乡规划建设、环境保护、国土资源、公共卫生、社会保障、市场监管、道路交通、治安管理等重点执法领域,进一步充实和加强基层一线执法力量,加大执法力度,加强执法监督。规范行政执法程序。建立行政执法全过程记录制度。认真实施行政执法自由裁量权适用规则和基准制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。

(七)加强行政执法队伍管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面清理行政执法人员主体资格。健全执法人员岗位培训制度,推行行政执法人员平时考核制度。规范执法辅助人员管理,明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

(八)加强行政执法案卷评查。加大执法卷宗评查工作力度,实现评查工作常态化。对行政许可、行政处罚、行政强制等案卷的评查原则上每年不少于1次。加强对行政执法案卷的指导和检查。推行行政执法案例指导制度。

(九)加大政务公开工作力度推进重点领域信息主动公开。大力推进公共资源配置、社会公益事业建设、环境保护、征地补偿、国有建设用地及矿业权出让、就业工作、安全生产等与群众利益直接相关、社会关注度高的重点领域政府信息主动公开。切实增强政府工作的透明度与公信度,畅通政府和群众互动的渠道,依法及时回复群众的来信来访。规范政府信息公开工作程序。及时、准确、主动公开本部门、本单位职权范围内事关社会民生的政府信息,依法答复群众申请公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作程序和信息公开的内容、形式,优化信息公开目录。完善政府信息例行发布、应急发布、政策解读等机制,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,建立第三方机构对政府信息公开工作监测和绩效评估制度,不断推进政府信息公开工作高效规范有序进行。

(十)依法有效化解社会矛盾纠纷健全社会矛盾化解机制。加强和改进行政调解工作,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。健全信访工作制度。推行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,建立涉法涉诉依法终结制度。完善信访事项复查复核程序,建立信访事项复查复核委员会办案制度。

(十一)强化法治政府建设基础工作加强法治学习培训。2018年,开展学法活动不少于2次。按照市政府学法要求,开展形式多样的学法活动。

 

 



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