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索引号: LH331082-078/2017-24050 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2017-12-22
发布单位: 小芝镇


党代会报告(中国共产党小芝镇第十六届代表大会第三次会议)

发布日期:2017-12-22 14:59 访问次数:  信息来源:小芝镇  字号:[ ]

同志们:

现在,我代表中共小芝镇第十六届委员会向大会作报告,请予审议。

中国共产党小芝镇第十六届代表大会第三次会议,是在小芝裂变发展、赶超发展的关键期召开的一次重要会议。大会的主要任务是:深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、省委十四届二次全会、台州市委五届三次全会、临海市委十四届一次党代会精神,总结今年工作,分析当前形势,明确明年任务,动员全镇广大党员干部不忘初心,牢记使命,建设生态文明先行区、争当乡村振兴排头兵,为把小芝打造成长三角美丽生态小镇而努力奋斗。

2017年工作回顾

2017年,面对复杂的经济形势和繁重的工作任务,全镇上下认真贯彻落实上级决策部署,紧紧围绕“打造台州最美乡村”这一奋斗目标,牢牢抓住党的建设从严、生态环境保护、生态经济发展、集镇面貌改变和民生事业改善五大方面,党的建设和经济社会事业发展迈上新台阶。1-11月份,财政总收入1701万元,增幅4.23%,其中国税1186万元,增幅6.83%,地税515万元,增幅8.2%。

(一)党的建设扎实推进。在今年临海市村级组织换届选举工作中,小芝镇仅用36天时间“稳好快清”地完成了试点工作,为全市村级组织换届选举面上铺开提供了经验。实施村级组织“领雁”培养工程和“青蓝”工程,抓好村级发展领头人和后备力量培养。以“芝味党建”为品牌,制定“美丽党建”三年行动计划,2017年争创基层党建达标村19个、提升村7个、示范村3个,并通过周指导、月督查、季例会等形式进行落实。持续深化主题党日活动,“汇聚在党旗下” 庆祝建党96周年、“千名党员再聚力•众志成城助创卫”、“平安护航十九大•党员争当护航兵”等系列活动轰轰烈烈,党员先锋模范作用进一步得到发挥。讲好小芝故事,唱响小芝旋律,在台州市级以上媒体刊播正面新闻报道150多篇。群众精神文明创建活动扎实开展,社会主义核心价值观和小芝镇优秀传统文化广泛弘扬,公共文化服务水平不断提升。乡贤大会胜利召开,百名乡贤齐聚一堂共叙故乡情,共画小芝梦。深化党风廉政建设,继续开展农村基层作风巡查“回头看”,为30个行政村作风“全面复检”,在基层刮起了一场“红色旋风”,营造了风清气正的干事氛围。

(二)生态环境持续优化。全力护好“大水缸”,严防出现劣V类水。进一步深化落实“河长制”,启动无人机“科技巡河”。镇污水处理厂全市率先完工。在罗上宅村试点建造了临海市第一个生态洗衣房,有效减少村民洗涤产生的总磷等污染物对河道水质的影响。小芝溪河岸绿道景观工程全面完工,垃圾减量化处理中心建成。将“三改一拆”作为村级换届后第一场硬仗来打,雷霆突击,一周拆违6万多平方,排名从全市末尾跃居首位,得到了台州市委常委、临海市委书记蔡永波批示肯定。目前,已拆除各类违法建筑面积13.03万平方米,超额完成全年任务。对一条省道、四条县道和两条乡道进行全线整治、全面建设,成为临海市唯一荣获“台州市美丽公路示范镇”称号的乡镇。

(三)绿色经济不断发展。1-11月,完成工业总产值7.36亿元,增幅9.57%;规上工业总产值8250万元,增幅7.07%。正大石材机械系列产品技改项目顺利完成并投产。实现耕地流转总面积15351亩,流转率52.5%。对粮食生产功能区基础设施进行全面提升,确保了粮食安全。小芝蜜橘、火龙果、猕猴桃、葡萄等农副产品品牌效应不断显现,影响力持续扩大。强化全域旅游理念,《临海市小芝镇旅游总体规划》通过评审,“最美乡村”旅游带规划初步完成。浙江卫视《中国梦想秀》栏目组落户胜坑村,开启6个月的拍摄。高质量承办了“南方测绘杯”第四届浙江省测绘定向越野赛,初步打响“最美运动休闲小镇”品牌。红杉湿地游、古村寻根游、花果采摘体验游、运动休闲养生游等持续火热。

(四)集镇面貌明显改善。临海小芝至三门小雄的山场公路小芝段竣工,镇西路完成填渣,镇区路网进一步拓宽,桃渚路口商住地产高价拍出。在全面推进小城镇环境综合整治中,坚持日常整治和项目建设“两手抓”,制定了周一例会分析制度和周二集中整治制度,多次组织全体机关干部、镇属部门、村级党员干部开展“六乱”集中大整治行动,同时增强执法力量,强化日常监管。强势推进小芝溪(镇区段)沿线整治提升、道路交通安全设施提升、集贸市场提升、溪滨路改造、何氏古民居改造、虎山路整治、大来岙碧湖山公园建设等11个子工程,大大改善了镇区面貌,为美丽小芝浓墨添彩。

(五)民生福祉持续增强。社会事业齐头并进,美丽民生深入实施,一批事关群众生产生活的实际问题有效解决。高质量召开了小芝镇教育大会,成立了永强教育基金,由永强集团出资500万元用于奖励优秀教师和学生。2017年中考位列沿海片公办学校第一。中心幼儿园乌岩分园土建完工,育才小学校网完成撤并。省级卫生镇通过初评,镇卫生院迁建有序推进。农村综合改革深入推进,“三位一体”农合联工作走在台州市前列,土地确权工作进度全市第一。做好医疗保险、养老保险和政策性农业保险等工作,加快完善养老服务体系,以罗上宅村为试点,探索空巢、独居老人集中供养模式。积极化解社会矛盾、信访积案,集中开展“四个平台”建设,招聘“专职网格员”35名,持续开展消防安全大排查、大整治工作,清零式整改、闭环式整治、零容忍打击,平安“四率”不断提升,平安小芝、法治小芝建设成效显著。同时,镇党委切实加强自身建设,不断提高执政能力和领导水平,支持人大、政府、党管武装、群团、老干部、老龄、关心下一代等工作持续加强。

成绩来之不易,发展令人振奋。这是浙江省委、台州市委和临海市委正确领导的结果,凝聚着是全镇上下各级党组织、广大党员干部群众、离退休老同志的心血汗水,汇集着各党派人士和群团组织的智慧力量,饱含着派出所、入驻小芝指导员、“四个平台”派驻单位的大力支持。在此,我代表小芝镇党委政府,向所有推动小芝发展的同志们,向所有关心支持小芝建设的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

奋斗永无止境,经验弥足珍贵。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:小芝经济社会发展速度与全镇人民对美好生活的向往还有一定的差距;产业转型、环境优化有待进一步加强;特色农业还未形成品牌优势;村与村之间的发展速度和工作力度还不平衡,各重点工作、重点项目之间进度不一;少数干部思想觉悟不高,干事创业的劲头不足,克难攻坚的勇气不够等等。这些都是当前突出的短板,需要我们抓紧补齐。

2018年工作思路和举措

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是改革开放40周年,也是台州建设“山海水城、和合圣地、制造之都”和临海“建设活力品质幸福临海”的攻坚之年,更是小芝建设生态小镇、实现绿色崛起的突破之年。我们要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,万众一心、众志成城,共同开辟美好未来,实现小芝发展新跨越。

2018年小芝镇工作指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,以党的十九大精神为引领,按照省委、台州市委、临海市委的工作部署和要求,坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去,紧抓“乡村振兴战略”机遇期,打好“生态牌”,唱响“山水经”,建设生态文明先行区、争当乡村振兴排头兵,全力打造长三角美丽生态小镇。

2018年小芝镇经济社会发展的主要指标建议为:全镇生产总值增长7.5%,其中规模上工业总产值增长8%以上;财政总收入增长5%;外贸自营出口总额增幅5%以上;招商引资2000万元以上。重大项目建设总投资超十亿元。

围绕上述目标,2018年小芝镇要借风扬帆、借势发力,心无旁骛、埋头苦干,着力在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方面下功夫,打响党建、环境、经济、民生四张美丽品牌,实施十五大举措,推动小芝在生态绿色发展道路上加快奔跑,努力开创小芝经济社会发展新局面。

(一)坚持党建为纲,营造风清气正的政治生态

牢固树立抓党建就是抓中心的理念,严格落实管党治党主体责任,坚持思想建党与制度治党相结合,严字当头、实字托底、标本兼治、步步深入,增强全面从严治党系统性、创造性、实效性。

牢牢把握正确政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把方向、管大局、作决策、保落实,坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,确保小芝始终沿着正确方向前进。

打造高素质的干部队伍。坚持正确用人导向,坚持好干部标准,严把政治关、廉洁关,公平公正评价使用干部,重用想干事、敢担当、能破难、善干大事要事的干部。继续深化“以实干论英雄”的工作理念和“南北工作片擂台赛”的工作载体,实施镇村干部工作晾晒制度,把专项工作、重点项目作为干部锻炼的主战场,让更多优秀干部在一线担当作为,在全镇上下营造“干好干坏不一样,干快干慢不一样、干多干少不一样”的比学赶超氛围。

夯实筑牢党的基层基础。深化党建定期分析研判制度,完善村党支部书记党建工作责任清单,强化跟踪落实,加大党建工作问责力度,探索村级党支部书记党建述职制度。深化主题党日制度和“党建+”模式。进一步加强村级办公场所规范化建设,建立设施完善、制度规范、功能健全、活动有序的样板,以典型示范带动整体提升。统筹抓好村级组织、“两新组织”党建工作,激发机关、企事业单位等党组织活力,实现党的组织和工作全面覆盖、有效覆盖。加强党员教育管理,建立预备党员、入党积极分子志愿服务积分制管理办法,健全党员退出机制,保持党员队伍先进性、纯洁性。以诗画中岙、电商下里、活力乌岩、渊源南丰、魅力罗上宅为点,形成环小芝“芝”味党建示范带,使“芝”味党建示范带成为集党建景象、自然景观、人文景观为一体的“红色风景带”,推动基层基础全面过硬。

构建大宣传工作格局。进一步加强思想道德建设,积极践行社会主义核心价值体系。以地方语言、莲花落表演等形式开展十九大精神巡回宣讲活动。强化宣传思想工作的针对性和实效性,实行项目化工作制度,以宣讲、传播、体育、教育、文化、公益等六大“芝”味品牌,全方面展示“生态小芝”的魅力和活力,传播正能量,展示新形象。打造“芝”媒体工作室,联合多家媒体协同矩阵式推广,拓宽传播渠道,提高信息传播效率,切实壮大主流舆论声势,传播小芝好声音,传递小芝正能量。

持之以恒抓好作风建设。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化, 锲而不舍贯彻执行中央八项规定精神,延伸拓展以反对形式主义官僚主义为重点的“四风”专项整治,持续保持对消防安全和安全生产领域形式主义、官僚主义整治力度,把整治重点拓展到扶贫领域、小城镇环境综合整治等重点工作、重点项目推进过程,继续开展农村基层作风巡查“回头看”,及时查处通报一批典型案例,引导全镇干部谋实事、破难事、抓大事,在攻坚克难、服务群众中锤炼作风、提升能力。

深入推进反腐倡廉工作。强化监督执纪问责,勇于较真碰硬,敢于铁面无私,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效应。突出抓早抓小,挺纪在前,执纪从严,运用好监督执纪“四种形态”。加强党内监督,健全监督体系,扎紧制度笼子。坚持零容忍、无禁区、全覆盖, 严查违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题,强化标本兼治,巩固反腐败斗争压倒性态势。严格落实问责条例,以问责促担责,让失责必问、问责必严成为常态,切实增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识。

(二)坚持生态为先,实践人与自然和谐发展的现代化

生态是小芝最雄厚的资本、最亮丽的底色、最核心的竞争力。小芝的发展必须要以保护生态为先,要像对待生命一样对待生态环境,牢固树立社会主义生态文明观,在推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局中提供小芝经验。

深化环境整治。持续深化“五水共治”,实现“河长制”常态化、制度化。建成污水处理厂尾水提升人工湿地,扩面污水管网线,提升农村生活污水治理工程,推广生态洗衣房,实现农村生活污水处理全覆盖。纵深推进“三改一拆”,做到改拆、建设、开发、管理“四个同步”,严格执行“六部门、四到场”,对新增违法建筑“零容忍”。坚持“清洁家园”提质提效不放松,逐步实现垃圾减量化处理全覆盖。

打造新型城镇。持续推进小城镇环境综合整治,加强视觉管理、环境管理和交通管理,让镇区更精细、更精致、更精美。贯通镇西路、通山路、镇南路,进一步完善镇区路网。启动镇西小区建设,加快桃渚路口和大来岙区块建设,推进小芝村集贸易、建材、餐饮、娱乐等为一体的综合性商贸市场建设,进一步完善镇区功能。以南、北入镇口建设为端点,以“美丽公路”建设和小芝溪全流域提升为两翼,形成滨水廊道、交通廊道为网络的生态景观结构,建设“特色彰显、典雅精致、生态宜居”新型小城镇,还小芝古街一派繁华,还小芝人民一片美好。

建设美丽乡村。提升胜坑高端民宿、中岙精品民宿、岙胡特色民宿,争创民宿特色镇。依托小芝镇农产品交易中心,完善网上交易中心建设,全力做好小芝细米面、生态大米、猕猴桃、柑橘、杨梅、中药材等20余种“名优特”土特产的宣传和销售,推动线上线下齐头并进,争创淘宝镇,进一步打响小芝农产品自主品牌。在新村建设上,多模式、多途径、多品质推进各行政村农民住房改造,抓好点、连好线、成好片,建设一批有别于城市的农民新村。充分挖掘乡愁文化,依托古村落资源,再打造1-2个省美丽宜居示范村,全力打造记得住乡愁、看得见山水、富得了农民的美丽乡村。

(三)坚持发展为要,构筑新增长极跑出绿色崛起加速度

坚持经济生态化,发展生态化经济,依托资源丰富的“绿水青山”,着力构建生态产业新体系,真正把生态优势转化为小芝的经济优势、竞争优势和发展优势。

做强高效农业。整合乌岩、张岙、中岙、下里、南丰、南洋六村土地、山林、溪流资源,以“生态+农业+旅游”模式,打造小芝田园综合体。进一步加大对农业的投入,建设好农田水利等基础设施,全力保障粮食生产安全。完善政策措施,统筹资源要素,加大农业招商引资和招才引智力度,大力引进农业科技人才和现代农业项目,发展智慧农业,依靠农产品的品质提升和品牌创优增加农业附加值,推动传统农业向效益农业、设施农业和休闲观光农业转型升级,实现小芝农业强镇新崛起。

做优休闲旅游业。坚持把发展壮大休闲旅游“一号产业”作为促进生态与经济转换的重要着力点,发展“全域旅游”,努力争创4A景区。通过全方位、宽领域、多视觉、全覆盖的宣传推介,进一步打响小芝生态旅游品牌。加大生态旅游招商选资力度,引进莫干山民宿管理团队对中岙等民宿进行市场管理和市场运营,推动旅游业态升级,产品对接华东旅游市场,引导90后返乡创业。深化农旅融合,持续创新农事节庆品牌,争取每年举办3-4场骑行、迷你马拉松等赛事,实现“快乐运动小芝计划”。抓好核心景区和精品线路打造,启动黄金岙生态旅游区建设,以“美丽公路”为线,将“红杉湿地、古村落、古遗址、农业观光、美丽乡村”等各景点串点成线、连线成片,形成环境优美、四季有景、风光旖旎的精品线路,并在胜坑、溪下、车口、乌岩等“美丽公路”沿线村引入共享单车,让游客行一路车,看一路景,享一路美丽心情。

做精生态工业。推进循环发展和清洁生产,推进工业生态化、生态产业化,引进高端无污染的铝制家具入驻小芝,推动全镇工业转型跨越发展。全力支持石材机械和工艺品两大传统产业的发展,争取四南采石场开发取得突破。谋划小微创业园区选址和配套基础设施建设,打造生态工业发展平台,推动产业集聚发展。

(四)坚持民生为本,构建和谐幸福的美好家园

坚持以人民为中心的发展思想,着力补短板、保基本、兜底线,不断提高人民群众的获得感和幸福感。

建设“民生小芝”。持续加大民生投入,补齐民生事业发展短板。实施教育优先战略,用好用活“永强教育奖励基金”,加快乌岩、车口幼儿园和小芝中心幼儿园建设,推进义务教育优质均衡发展,办好人民满意教育。加快小芝卫生院建设进度,全面提升公共医疗服务水平。探索“厕所革命”、“垃圾革命”、“燃气革命”、“物业革命”“交管革命”、“庭院革命”。坚持输血、造血相结合,坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战。深入实施文体惠民工程,不断丰富群众精神文化生活,推动台州“和合文化百场讲坛”走进小芝。推进“乡贤文化”建设,深入实施乡贤回归工程,充分发挥乡贤会对小芝经济社会发展的促进作用。同步推进就业、养老、慈善、残疾人等各项社会事业,增强民生工作实效。

建设“平安小芝”。把“四个平台”规范化建设作为创新社会治理的重要抓手,把“专职网格员”作为基层社会治理的“活性细胞”,抓好专职网格员队伍培训和制度运行,确保其作用发挥最大化,以“小网格”推动“大管理”。依法打击各类违法犯罪行为,维护社会大局稳定。完善社会矛盾纠纷调处,引导群众理性合法表达利益诉求。高度重视安全生产,扎实抓好自然灾害防灾救灾减灾工作,切实维护人民群众生命财产安全。

建设“法治小芝”。加快推进全面依法治镇进程,强化法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用,让法治成为社会治理的基本方式。切实增强依法执政意识,完善依法决策机制。深入开展法治宣传教育,扎实推进“七·五”普法工作,引导人民群众争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们在省委、台州市委、临海市委的坚强领导下,全面贯彻落实从严治党总要求,团结带领全镇人民,不忘初心、牢记使命、继续前进,全面落实“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神,翻篇归零再出发,撸起袖子加油干,为决胜全面建成小康社会,打造长三角美丽生态小镇而努力奋斗!

 



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