《沿江镇清明期间森林防火实施方案》已经镇政府研究制定，现印发给你们，请根据各自的职责认真组织实施。

沿江镇人民政府

2016年3月22日

沿江镇清明期间森林防火实施方案

清明节即将到来，清明节前后历来是森林火灾高发时段。受传统祭祖方式的影响，清明节明火上坟现象还很普遍，为切实加强今年清明期间的森林防火工作，进一步提升我镇森林防火管理水平和综合防控能力，确保不发生森林大火和火灾伤亡事故，特制定如下实施方案。

一、切实加强领导，狠抓责任落实

各村要进一步明确森林防火工作，村党支部书记、村委会主任为第一责任人，驻村干部为直接责任人的责任人制度，实行领导包片、驻村干部包村、村干部党员包户包山块，把责任落实到每个人。要结合本地实际制订出切实可行的森林防火工作方案，开好三个会议：一是召开森林防火工作会议，部署清明期间的森林防火工作，做到职责细化、安排具体；二是村级会议，动员村级党员干部参与，落实责任；三是村级老年协会森林防火会议。要落实痴、呆、傻人员，老年人，未成年人的监护人，明确监护责任，制定监护措施，严防玩火失火。各村、有关单位要加强清明期间森林防火的值班调度，确保24小时有人值班，并有领导带班，随时准确掌握辖区内森林防火动态，确保信息畅通，一旦发生森林火灾，能迅速组织扑救，指挥调度有序。要严格执行森林火灾报告制度。

至月4日为市森林禁火期，各村集中精力抓好森林防火工作。镇里将组织人员到各村和有关单位检查指导，帮助落实各项森林防火工作措施，发现问题及时督促整改。

二、加大宣传力度，营造防火氛围

要充分利用会议、宣传标语、宣传车、广播电视、森林防火宣传卡片、森林防火公约等形式，进行多层次、全方位的宣传，提高全民的森林防火意识、森林火灾的安全扑救、避火意识和绿色环境意识。大力提倡无烟扫墓、文明祭祖的新风尚，摒除焚香、点烛、放鞭炮、烧纸钱冥器等上坟陋习。教育部门要组织各中小学开展森林防火宣传教育活动，提高中小学生的森林防火自觉性，充分发挥中小学生防火宣传力。各单位要动员党员和干部职工模范遵守国家的法律法规和各级政府对森林防火工作的有关规定，带头移风易俗，无烟扫墓、文明祭祖。为了保证宣传工作不留死角，一是各学校分发好《致学生家长的公开信》，二是分发《致农户的告知书》，营造全民防火氛围。

三、强化源头管理，杜绝火种进山

要切实做好火源的控制和管理，坚持“堵”、“疏”、“导”结合，从根本上抓好清明期间的森林防火工作。一要严格烟花爆竹专营制度。全面整顿烟花爆竹市场，并加强监督管理，对无证经营户要坚决予以取缔，对持证经营者要加强教育，严防劣质的不安全产品流入社会。严禁清明节期间销售烟花爆竹。二是设立检查卡点，收缴火种。在重点地段、主要进山道口及坟墓集中地等重点区域设立森林防火检查卡点，对进山扫墓人员既要进行人性化的宣传教育，引导群众无烟扫墓，又要坚决收缴其携带的一切火种及容易引起森林火灾的祭祀性用品，有条件的可在安全区域划定焚烧地点，让群众焚烧已携带的祭品。三是加大巡查力度。专兼职护林巡查人员要合理调配，确保到岗到位；机关干部除值班和集中待命的扑火人员外，要全部到一线巡查管火；有林村要派出10名以上人员进山巡查管火。坟墓集中地周边等森林火灾多发区域要加大巡查密度，并视情安排专门人员蹲点看守，同时要结合生物防火林带建设，开设防火隔离带，提前清理柴草。

四、完善应急机制，快速处置火情

清明期间的森林火灾扑救工作，要立足本地，要完善森林火灾应急扑救预案，镇级半专业森林消防队要加强装备的维护保养，熟练掌握扑火器具的使用技能，加强扑火演练。年3月26日至，半专业森林消防队必须全部集中待命，做好随时扑火的准备，确保把森林火灾扑灭在初发阶段。各村也要组建10—15人的森林扑火突击队待命。严禁中小学生、未成年人、老人和孕妇等参加森林火灾扑救。扑火指挥人员要牢固树立扑火安全意识，坚决避免扑火人员伤亡事故的发生。

五、强化执法职能，从严从速惩处

要协同作战，及时处理违章用火者，严肃教育不服从管理者，从严惩处肇事者。对在森林防火工作中因失职、渎职或措施不力、贻误战机而造成重大损失的责任人，要严格按台州市、临海市《森林防火工作责任追究制度》追究相关责任，情节严重的，将依法追究法律责任，决不姑息迁就。

燃放烟花爆竹的，一律依法予以治安拘留处罚；对明火上坟或其他林区野外违规用火未造成损失的，依法处以200元以上3000元以下罚款；过失引起森林火灾的，依法责令更新造林、赔偿损失，并处以1000元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对党员、干部参与明火上坟的，按党政纪条例处分。

附件1：清明节期间森林消防各组人员安排

附件2：清明节期间森林消防各工作片卡点设置及责任人

附件1：

沿江镇清明节期间森林消防各组人员安排

一、指挥协调督查组

组  长：应良国   吴小炸

副组长：周  能   娄敏华  何义龙

成  员：王永海   卢树青

二、禁查烟花爆竹组

组  长：于凌敏

副组长：郑林龙

成  员：屠祝宁、派出所1人、工商所1人

三、应急扑火组：

组  长：何义龙

副组长：卢树青 

队  员：镇半专业消防队全体成员

四、后勤保障组

组  长：陈大庆

副组长：项贤平

成  员：戴美红  朱 康  王露茜

车辆统一调配，保障到位

附件2：

沿江镇清明节期间森林消防各工作片

卡点设置及责任人