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索引号: LH331082-082/2016-81312 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2016-03-01
发布单位: 永丰镇
永丰镇2015年度政府工作总结
  • 日期:2016-03-01 10:35
  • 来源:永丰镇
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各位代表:

现在,我代表永丰镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2015年和“十二五”工作回顾

2015年,面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展任务,我镇认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应经济发展新常态,统筹抓好各项工作,经济社会保持平稳发展。

(一)经济发展态势良好。全镇实现工业产值9.02亿元,其中规模上产值5.45亿元,分别增长6.02%、10.98%;工商税收4190万元,其中国税2324万元、地税1866万元,分别增长3.33%、7.8%;工业性投资1.26亿元,外贸自营出口171万美元,增长74.49%。加强招商引资工作。到位浙江省外资金1928万元,同比增长59.34%,省内市外资金1865万元,同比增长81.07%,发展后劲进一步增强。大力发展特色产业。完成三江湿地公园二期建设,加快湿地公园整体开发;重视发展民宿经济,挖掘旅游文化,力促茶辽枫叶旅游实现多样化;积极推进农村传统文化,抓好下塘园农博馆建设。不断加强“三农”工作。深入推进农村确权赋权改革,平稳完成了股改工作,农村宅基地确权登记发证131宗。建成省级合作社1家,台州市示范化合作社5家,新增临海市示范化家庭农场1家;抓好农业“两区”建设,建成上洋、官庄、蓼岸、沿岸和河南片粮食功能区共1550亩。

(二)集镇建设协调推进。抓好集镇项目建设,注重对城区辐射的承接,优化功能布局,今年重点抓了12个集镇项目的建设,其中留贤大道(二期)、丰园路已完工,永丰家园商住开发已交房,农商银行永丰支行已开业,步川路临街拍卖房、农贸市场基本完工,永丰中心卫生院、永丰中学、永丰农业服务楼等项目推进顺利。加快美丽乡村建设,渡头村省级农房改造项目通过验收,上郭村工程顺利推进。“三改一拆”持续推进。年度拆违14.18万平方米,完成任务118.25%,同时坚持拆改结合,不断推进康居工程建设,努力改善农村建房。扎实推进“两路两侧”“四边三化”专项整治,对104国道、34省道沿线80多处违建进行集中整改,取得明显成效。

(三)生态环境显著改善。“多城联创”扎实推进,开展企业环保大检查,督促三同时验收,9家重点企业整治已完成;淘汰黄标车154辆,燃煤锅炉已拆除16台,完成123%,排名位于全市前列。狠抓“五水共治”工作,全面落实“河长制”,建立了河道长效保洁机制;严格落实保洁及巡查机制,新增河道保洁员28名、巡河员16名,全年共投入46万元。农村生活污水治理25个实施村基本完成,污水处理厂政策处理完成;基本形成“水清岸绿”的美丽风景。完成平原绿化300亩,森林抚育1600亩,植树造林1700亩,创建省级森林村庄1个。

(四)社会事业全面发展。统筹发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业,建成沙头、下沈、留贤等3个村文化礼堂。人口和计生工作取得新成效,违法生育和出生人口性别比偏高得到有效控制,计划生育率达到88.53%。社会保障水平不断提升,城乡居民医疗保险参保率90.25%、养老保险参保率37%;完成永丰镇敬老院改造工程,建成34个居家养老服务中心,有效解决了群众托老难问题。实施精准扶贫,全镇250户4600元以下低收入农户全面消除。慈善事业健康发展,社会救助体系进一步完善,发放助医、助学、助困等各类慈善救助资金100多万元,传递了社会爱心正能量。狠抓“平安永丰”建设,社会治安综合治理成效明显,安全生产形势平稳,食品药品监管不断加强,信访积案化解、流动人口管理、社区矫正等工作扎实推进,社会面保持和谐稳定。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作继续加强,统计、档案、地方志等工作积极开展,老干部、关心下一代等工作不断提升,妇女、儿童、老龄和残疾人等事业都有了新进步。

(五)政府建设得到加强。切实改进政府作风。中央八项规定严格执行,规范清理办公用房,公务接待、公车管理等规定严格落实,“三公”经费同比下降62%。政府服务有效改善。镇村两级便民服务中心运行管理不断完善,办事无休日制度全面推行,“五帮一化”服务企业、强基惠民村村帮等制度有效落实。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协提案,办结率100%。村级财务监督进一步加强,制定出台《永丰镇村(股份)经济合作社财务管理制度》,基本解决村级财务遗留问题。廉政建设常抓不懈。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,权力运行监督和制约制度不断完善,查处了一批违纪违法案件。

各位代表,2015年是“十二五”发展的收官之年。回顾“十二五”,我们深切感受到,五年的收获催人奋进,五年的历程难以忘记。

——过去五年,是经济保持稳步增长、综合实力明显提升的五年。面对复杂多变的宏观经济形势,我们始终把发展作为第一要务,不断加快特色产业发展步伐。全镇工业总产值稳步提升,规模上工业企业实现平稳增长,农业总产值大幅增长;项目建设扎实推进,累计实施157个市镇重点项目,建成永丰家园、保华大桥、浙江时间新材料有限公司、伟峰工艺品有限公司等。积极打造精品农业,建成新四、下村、桥阳等17个村的粮食功能区,流转土地11000亩。加强农业水利建设,先后投入2800多万元,实施农民饮用水改造工程,除险加固了7个山塘水库。新增省级示范化合作社1家,台州市示范化合作社5家,临海市示范化合作社15家。加强农业品牌建设,打响正凤杨梅、超大蔬菜、水港红柿等品牌。乡村旅游快速发展,三江国家湿地公园二期工程建设顺利;投入 500多万元加快茶辽景区开发,旅游基础日益完善。

——过去五年,是项目建设提质增效、集镇面貌有效改善的五年。我们牢固树立“抓项目就是抓发展”意识,坚持以项目建设促投资、治环境、惠民生,“有镇无街”得到明显改善。完成市镇两级重点建设项目89个,总投资超6亿元。大力实施亮化、绿化、美化工程,完成了永丰路、步川路、保华路、留贤大道、保华大桥及三江入园道路等建设,集镇区两横三纵的主干道已经形成;建成了永丰家园、步川小区、农贸市场、文化综合大楼、永丰实验小学、永丰中心小学、永丰供销中心、西北农产品批发中心、农商银行,集镇功能不断完善。

——过去五年,是社会事业全面发展、群众幸福感不断增强的五年。我们始终坚持以民为本、民生优先,认真办好涉及群众利益的教育、医疗、社保、养老、社会治安等民生实事,人民群众生活持续改善。农村与城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险和最低生活保障等制度有效落实,创建了17家空巢老人帮扶服务中心、34家村级居家养老照料服务中心,完成镇敬老院扩建工程。教育事业迅速发展,永丰中心校、永丰实验小学、永丰中心幼儿园等已建成使用,永丰中学项目顺利推进,中小学教学质量显著提高。公共医疗条件和医疗服务水平不断提高,创建慢性病防治示范镇,永丰中心卫生院迁建工程顺利开工。“平安永丰”建设不断加强,社会管理综合治理取得新成效,社会保持和谐稳定。

各位代表,五年的砥砺奋进,五年的辉煌成就,奠定了“十三五”发展的坚实基础,开启了永丰加快发展的崭新局面。这是上级党委、政府的正确领导和各部门、各单位大力支持的结果,是镇村两级干部和广大群众团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此,我代表永丰镇人民政府,向全体代表,并通过你们向全镇广大干部群众,向所有关心、支持、参与永丰建设的各级各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地看到,我镇经济社会发展中存在不少困难和问题,主要有:产业层次有待提升,转型升级仍需加快推进;招商选资成效不够明显,大项目、好项目缺乏;社会事业基础相对薄弱,与群众需求尚有较大差距;保护生态环境、保障安全生产和维护社会稳定任务艰巨;政府效能建设、作风建设需要进一步加强。对此,我们必须直面矛盾,积极主动应对,切实加以解决。

二、“十三五”的目标任务

“十三五”时期,是充满机遇、充满挑战的五年,也是我镇发力赶超、实现跨越的关键时期。我们要树立强烈的使命意识、发展意识和机遇意识,凝心聚力,乘势而上,顺应人民群众过上美好生活的新期待,推动经济社会发展再上新台阶。

未来五年,我镇经济社会发展的总体目标是:坚持绿色生态发展的理念,创特色、促发展、保稳定、树精品,经济发展更进步,镇村发展更协调,生态环境更优美,治理体系更完善,人民生活更美好。全镇上下要凝心聚力、开拓创新,克难奋进、实干争先,主动接轨主城区,把永丰镇建设成为临海市的工业卫星镇和城区后花园

“十三五”时期,我们在发展中要牢牢把握好以下四点:

一是要坚持协调发展。加快新型城镇化、集镇区和美丽乡村建设,注重社会、物质文明和精神文明协调发展,不断增强发展的平衡性和整体性。

二是要坚持生态发展。坚定不移地朝着绿水青山就是金山银山的路子走下去,从生产和生活两头入手,治理和保护两手齐抓,约束和激励两端发力,把生态优势转化为发展优势。

三是要坚持创新发展。将招商选资作为创新平台,进一步密切与周边区域的交流合作,推进农业、旅游等产业向省外拓展;培育发展新动力,构建产业新体系,提升发展质量和效益;加快交通建设,促进区域基础设施互联互通。

四是要坚持共享发展。坚持积极作为、量力而行,守住底线,补齐短板,着力改善民生,让全镇人民享有更好的教育、医疗和社会保障;推进法治建设,促进社会公平正义,确保社会和谐稳定。

各位代表,展望“十三五”,我们站在更高的历史起点上开启新的伟大征程,前景十分广阔,目标催人奋进。我们坚信,经过全镇干部群众的共同努力,五年的宏伟蓝图一定能如期实现,永丰的明天一定会更加美好!

三、2016年工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展的关键一年。做好今年工作,既有许多有利条件,也有不少实际困难。我们要坚定信心,振奋精神,克难奋进,实干争先,努力再创经济社会发展新业绩。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,认真落实市委、市政府和镇党委的决策部署,坚持稳中求进的总基调,主动适应经济发展新常态,建集镇、优环境、惠民生、抓平安、促和谐,推动经济社会平稳健康发展,为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

今年经济社会发展的预期目标是:工业产值、规模上产值、固定资产投资、工业性投资分别增长10%,工商税收增长8%,农民人均纯收入增长10%。围绕上述目标,重点抓好以下几方面工作:

(一)突出生态文明,统筹推进城乡建设。主动接轨主城区,完善基础设施,加快集镇建设,深化农村环境卫生综合整治,切实改善人居环境。一是深入推进集镇建设。重点继续抓好佳禾地块盘活及商住开发、临海西部农业综合服务楼、永丰农贸市场、永丰中学迁建、中心卫生院迁建和永丰幼儿园等项目,尽快丰满集镇区功能,同时加强全镇卫生秩序综合治理,打造文明、有序、整洁的集镇环境。完善“三改一拆”长效机制,强化源头治理,确保取得实效。二是不断优化村居环境。加快上郭等村的美丽乡村建设,打造生态优、环境美的特色乡村。深化“两路两侧”“四边三化”行动。加快农房改造,扎实推进康居工程建设,努力解决农民建房难问题。深入开展“清洁家园”活动,合理布设环卫设施,完善农村垃圾集中无害化处理运作模式。三是开展环境综合整治。严格落实“河长制”、“警长制”,健全河岸一体化保洁机制,巩固和发展“清三河”整治成果。加快污水处理厂和镇级污水管网建设,完成11个村的农村生活污水治理工程。严格落实环境监管网格化管理工作,依法严厉打击违法搭建、偷排、直排行为。深入实施大气污染防治行动计划,实施并完成“两废”行业整治,全面淘汰黄标车、燃煤锅炉。

(二)发展生态产业,推动经济提质增效。以建设工业卫星城为目标,全面提升创新发展水平。一是大力发展工业。加大企业培育力度,做大做强重点骨干企业,积极扶持小微企业;鼓励企业加大投入,开展技术创新、产品创新和管理创新,提高自主创新能力。做好企业服务工作,帮助企业排忧解难,提振企业发展信心。深入推进“腾笼换鸟”,积极开展招商选资,盘活闲置土地。二是提升现代农业。深化农村改革,完成农村宅基地确权领证、土地承包经营权确权登记工作,促进“三权到人(户)、权随人(户)走”,激发“三农”活力。发展高效农业,推进农业“两区”建设,改善农业生产条件。加快发展农村电子商务,建设农产品垂直电子商务平台。着力培育现代农业经营主体,扶持发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。加强农村劳动力素质培训,着力培养新型农民。三是打造特色休闲产业。抓好三江湿地公园二期建设,开发茶辽四季旅游,加快生态休闲精品旅游路线建设,大力发展民宿经济。进一步完善景区基础设施,丰富旅游格局,加强与旅行社的合作,进一步提升永丰乡村旅游层次。

(三)注重以人为本,提升社会建设水平。把社会事业、社会保障和社会稳定摆在更加突出位置,进一步加大民生投入,着力完善基层治理体系,努力满足群众对美好生活的新期待。一是发展社会事业。坚持教育优先发展,抓好永丰中学迁建、永丰幼儿园等教育项目。推进教育内涵发展,提高教师队伍素质和教育质量。加强公共文化服务体系建设,大力推进农村文化礼堂建设,继续开展文化惠民工程、文化下乡活动和全民健身运动。加大对传统艺术、传统民俗、人文典故等非物质文化遗产的挖掘力度,做好下塘园农博馆开馆工作。发展提升医疗卫生事业,抓好永丰中心卫生院建设,提高公共卫生服务水平。落实“全面二孩”政策,加强违法生育和出生人口性别比综合治理,提高计划生育管理服务水平。二是提高社会保障。实施精准化、差别化扶贫,促进低收入群众增收创富。着力扩大社会保障覆盖面,基本实现应保尽保。强化社会救助、优扶安置。健全养老服务体系,有序推进居家养老服务照料中心、空巢老人服务照料中心建设。抓好老干部、关心下一代、老龄、慈善、残疾人、红十字会等工作,支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作。三是创新社会治理。深化平安永丰建设,积极推进“两网融合”,深入开展群防群治,完善立体化治安防控体系。坚持源头预防,健全矛盾纠纷排查调处机制,加强社会稳定形势分析研判,努力化解信访积案。加强安全生产监管,抓好消防安全、森林防火、防汛防台、应急管理、反邪教、禁毒等工作,确保社会和谐稳定。

(四)围绕作风建设,打造廉洁高效政府。进一步转变政府职能,提高行政效率,加快建设权责法定、公开公正、廉洁高效的法治政府。一是改进工作作风。严格执行党的纪律和规矩,深化“正风肃纪”工作,健全改进作风的长效机制。坚持实干争先,强化责任落实,营造干事创业的良好氛围。认真落实固定服务日、办事无休日等制度,为群众办事、项目建设、企业发展提供优质的服务。二是严格依法行政。牢固树立“执政为民”理念,倾听民声,集中民智,尊重民意,使各项决策更加符合群众的期待。推进依法行政,深化政务公开,规范权力运行,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督,认真办理代表建议,充分听取社会各界人士和广大人民群众的意见。三是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,切实加强政府廉政建设。严肃财经纪律,加强“三公”经费管理,严控一般性支出,把有限的财力用在发展经济和改善民生上。严格执行工程招投标、土地招拍挂等制度,做到公开透明。深化“阳光村务、阳光财务”,加强农村“三资”管理。建立健全各项规章制度,用制度管人,用制度管事,从源头上预防和治理腐败。

各位代表,永丰正站在新的历史起点上,历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力开拓。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的监督支持下,提振精气神、汇聚正能量,创新实干,砥砺前行,为把永丰镇建设成为临海市的工业卫星镇和城区后花园而努力奋斗!


2015年永丰镇政府工作报告.doc

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