索引号: | LH331082-071/2016-81860 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 成文日期: | 2016-01-22 | |
发布单位: | 杜桥镇 |
杜桥镇2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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一、2015年财政预算执行情况 2015年是十二五规划的收官之年,是承接十三五的关键之年,全镇上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,在镇党委政府的正确领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧围绕“全面加快小城市建设”的目标,扎实做好生财、聚财、用财三篇文章,较好地完成了镇十六届人大五次会议提出各项目标,经济建设和社会各项事业都取得了新的成绩。在此基础上,财政预算执行情况良好。 (一)全镇财政收支预算执行情况 2015年我镇财政总收入完成11.7301亿元,为预算的106%,比上年增长20.5%。 1、工商各税收入预算为10.8315亿元,实际执行数为11.3332亿元,完成预算的104.6%,比上年增长18.5%,其中:国税收入预算为6.83亿元,实际执行数为7.1221亿元,完成预算的104%,比上年增长20.8%;地税收入预算为4.0015亿元,实际执行数为4.2111亿元,完成预算的105%,比上年增长14.7%。 2、契税收入预算为2000万元,实际执行数为3969万元,完成预算的198.4%,比去年增长139%(具体项目完成情况见附表一)。 按体制计算,镇财政应得分成为5049.25万元,加专项补助收入11952.63万元,实际可用资金为17001.88万元,财政支出预算为16151.6万元,实际支出为15388万元,完成预算的95.27%,比上年增长21.8%(分项目支出情况见附表二)。收支相抵,当年财政结余1613.88万元,加历年结余984.63万元,年终滚存结余2598.51万元。 (二)全镇专用基金收支预算执行情况 2015年专用基金收入计划数为49101.22万元,实际执行数为16642万元,完成计划的33.9%,比上年下降38.1%,(分项目收入情况见附表三),附加说明:其中:市汇小城市配套资金1.2008亿。专用基金支出计划数为29803.02万元,实际执行数为26580万元,完成计划数的89.2%,比上年下降10.7%(分项目支出情况见附表四)。附加说明:其中:小城市配套资金支出1.2008亿元。收支相抵,当年赤字9938万元,加历年赤字19298万元,年终滚存赤字29236万元。 2015年我镇主要做了以下几项工作: 1、坚持服务大局,支持发展更加有力。 紧紧围绕镇委保持经济社会稳定发展的决策,积极推进重点工程建设,正确处理好依法理财治税和发展经济的关系,加大对工业经济和技改投入的支持力度,积极筹集资金大力支持工业经济、第三产业、服务业和社会主义新农村建设。 2、立足挖潜增收,确保财政收入实现持续平稳增长。 一是加强税源管理服务;二是进一步规范税收程序;三是加强重点稽查工作,充分发挥稽查力量。 3、坚持民生为本,民生保障进一步加强。 把保障和改善民生作为公共财政优先方向,健全民生投入机制,积极推进民生财政建设,确保涉及民生的各项政策措施落到实处,2015年民生资金支出4546万元,涉农资金2898万元。(分项目明细见附表五),此外,多渠道筹集资金,确保全镇基础设施投资的重点工程正常施工。 4、强化财政监督,严格预算管理,完善财政管理制度 一是坚持科学理财,严格预算管理,不断完善财政监督管理体系;二是遵守政府采购管理办法,坚持实行镇长“一支笔”审批,三是进一步规范基本建设工程预决算管理。四是进一步完善财务管理制度。 回顾一年来的工作,我们清醒地看到当前财政工作中还面临困难和问题,主要是:经济总量不足制约了我镇财政收入持续增长,人均可用财力仍然较少,“保增长、保民生、保稳定”的支出压力进一步加大,财政收不抵支矛盾十分突出,财政收支平衡压力很大。 二、2016年财政预算 2016年是实施《杜桥小城市培育试点新的三年行动计划》的关键之年,根据本届政府确定的总体目标要求,为此,2016年我镇预算安排和财政工作的总体思路是:深入贯彻落实市十三届五次党代会精神。紧紧围绕建设“充满活力、富有魅力,幸福和谐”现代化小城市的战略目标,立足依法治税新起点,适应财税改革新常态,聚财有方促发展、用财有度惠民生、生财有道保增长、管财有法提绩效,进一步优化财政支出结构,切实保障和改善民生,促进我镇经济和社会事业又好又快发展作出更大贡献。 按照上述要求,2016年预算安排如下: (一)全镇财政收支预算情况 2016年财政总收入预算为13.07亿元,比上年执行数增长11.4%。其中:国税收入预算为7.91亿元,比上年执行数增长11%,地税收入预算为4.76亿元,比上年执行数增长13%。契税收入预算为4000万元,与上年执行数持平,(分项目收入预算见附表一)。按财政体制计算,预测应得分成收入为5474万元,预测专项补助12000万元,加上年结余2598.6万元,预测2016年可用资金为2.00726亿元,比上年实际执行数同口径增长14.8%。按照收支平衡的预算编制原则,2016年我镇财政支出预算安排为2.00726亿元,比上年实际执行数同口径增长30.4%(分项目支出预算见附表二)。 (二)全镇专用基金收支预算情况 2016年专用基金收入计划5.4896亿元,比上年执行数同口径增长229.8%(分项目收入计划见附表三),其中:小城市配套资金收入1.2亿。减去上年赤字2.9236亿元,实际可用资金2.566亿元。专用基金支出计划2.566亿元,比上年执行数同口径下降0.3%(分项目支出计划见附表四)。其中:市小城市配套资金支出1.2亿。 三、2016年财政工作的主要任务 2016年是我镇“稳增长、促提升、创大业、”的关键一年。也是我镇财政形势面临更大困难和挑战的一年,但也是充满重大机遇的一年。为此,我们将采取更加积极有力措施,努力完成全年预算收支任务。 按照上述工作任务,2016年我们重点抓好以下几项工作: (一)强化服务调控,不断培植新经济增长点。 一要加强预算内外资金的调控,集中财力支持城市基础设施建设,以改善我镇的投资环境;二要进一步完善企业引进、技改投入激励机制,积极筹措和向上级争取各种补助资金,服务镇域经济发展,培育新的经济增长点。 (二)以保收入增长为首要任务,进一步加强税收征管。 一是千方百计做好组织收入工作。密切跟踪全镇经济和企业经营形势变化,认真分析税收减收因素,加强税源监控,努力保持税收收入持续稳定增长。二是进一步强化主体税种管理。重点做好交通运输业、餐饮业、酒店及商场转包场地等营业税管理;三要深化征管改革,努力提高税收管理信息化、规范化水平;四要进一步规范稽查制度,不断增强稽查的威慑力,确保财政收入的稳定增长。 (三)以保民生、促稳定为重点,科学安排各项支出。 越是困难的时候,越要重视民生,要强化节支,在确保财政运转和工资性支出需求的前提下,压缩公用经费等一般性支出。三是健全社会保障体系,完善最低生活保障制度和企业职工基本养老保险制度,落实好促进就业再就业的各项财税优惠政策。 (四)加强财政监管,完善财政运行机制。 一要进一步加强预算管理,强化预算约束,严格预算执行;二要完善财政基本建设监管机制,严把资金审查关,确保资金使用的规范化;三要强化监督检查,加大会计执法检查力度;四要继续大力推行财政政务公开,完善财政信息公开制度、财政监督制约制度。五是部门会计核算进入电算化并实行联网。六是进一步完善财政管理制度。 各位代表,做好今年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在镇委镇政府的领导和市镇人大的监督指导下,坚定信心,扎实工作,努力完成全年财政收支预算和各项工作任务,为全镇经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献。
(表一) 杜桥镇2015年财政收入执行情况和 2016年财政收入预算表 单位:万元
(表二) 杜桥镇2015年财政支出执行情况和 2016年财政支出预算表 单位:万元
(表三) 杜桥镇2015年专用基金收入执行情况和 2016年专用基金收入预算表 单位:万元
(表四) 杜桥镇2015年专用基金支出执行情况和 2016年专用基金支出预算表 单位:万元
(表五) 2015年涉农资金及民生资金项目支出明细表
万元
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