各管理区党总支、行政村党支部、镇属部门党支部：

    《镇领导班子党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书》已经镇党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共临海市上盘镇委员会

                                       2014年2月24日

镇领导班子党的群众路线教育实践活动

实施方案工作计划书

一、开展“新春访民情、开门听民声”活动

（一）主要内容

春节后上班第一周（2月7日至14日），主要为深入贯彻落实市第十三次党代会三次会议精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，体现抓早抢先、干字当头的工作作风，尽快形成苦干实干、强势推进的工作态势。

1、抓开局。镇班子成员到各自联系村、企业指导工作，检查镇党员代表会议确定的目标任务贯彻落实情况和镇重点工作、重点项目落实安排情况。

2、访民情。根据党的群众路线教育实践活动的要求，镇班子成员要采取多种形式，深入村、企业，走访联系点和各界人士，听取各方意见建议。

3、督治水。镇班子成员要检查联系村 “五水共治”宣传发动情况、“五水”涉及本辖区调查摸底情况、“垃圾河”清理情况，听取村对“五水共治”工作的意见和建议，落实所联系村“五水共治”工作的重点和具体措施，掀起“五水共治”新热潮。

（二）参加对象

镇班子成员，驻村干部，村干部

（三）组织实施

镇党政办会同镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责各项工作的协调和相关宣传报道工作。

二、召开镇领导班子会议暨镇教育实践活动领导小组第一次会议

（一）主要内容

2月20日召开，主要是学习传达中央和省委、市委教育实践活动工作会议精神，审议镇教育实践活动《实施方案》、镇领导班子活动《实施方案》和《工作计划书》、《工作小组建议名单》、《正风肃纪工作方案》以及《宣传工作方案》，镇教育实践活动部署会议建议方案，研究近期教育实践活动主要工作。

（二）参加对象

镇班子成员、镇党的群众路线教育实践活动领导小组成员出席，领导小组办公室成员列席。

（三）会议议程

1、镇党委委员朱贵生同志汇报中央和省委、市委教育实践活动工作会议精神和镇教育实践活动安排建议。

2、审议通过镇教育实践活动《实施方案》、镇领导班子活动《实施方案》和《工作计划书》、《工作小组分组人员名单》、《正风肃纪工作方案》、《宣传工作方案》、镇教育实践活动部署会议建议方案。

3、上盘镇党委书记、镇党的群众路线教育实践活动领导小组组长厉维军同志讲话。

（四）组织实施

1、镇党政办会同镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责会务工作，党政办负责发放会议通知。

2、镇教育实践活动办公室负责起草镇党委书记厉维军同志的主持讲话稿，党政办负责审核把关。

3、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责起草《关于中央和省委、市委对教育实践活动总体要求及我镇教育实践活动工作安排的情况汇报》和提交会议审议的相关文件。

4、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责协调做好教育实践活动的前期各项筹备工作情况宣传工作。

三、镇党委（扩大）会议

（一）主要内容

2月22日召开，主要是学习贯彻中央和省委、市委教育实践活动工作会议精神，提出全镇教育实践活动工作要求，厉维军同志代表镇党委作表态发言。

（二）参加对象

市委赴上盘镇督查组成员、镇班子成员，镇党的群众路线教育实践活动领导小组成员等出席，领导小组办公室有关同志列席。

（三）会议议程

1、市委赴上盘督导组组长陈国森同志讲话；

2、上盘镇党委书记、镇党的群众路线教育实践活动领导小组组长厉维军同志讲话。

四、建立教育实践活动“双联系点”

（一）主要内容

镇班子成员在各联系村、镇所属企业中分别建立教育实践活动联系点，运用镇领导班子活动成果全程指导联系点活动开展，督促查摆问题改进作风，到联系点上党课，参加联系点专题组织生活会，示范带动联系点面上工作，着力把联系点办成示范点。

（二）组织实施

1、2月下旬，镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责提出联系点建议名单，由党政办征求镇班子成员意见后确定。

2、3月上旬起至活动结束，镇领导班子按照《关于建立镇班子成员教育实践活动“双联系点”的通知》明确的具体工作内容，开展联系活动，由党政办负责相关联络和组织工作。

3、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、宣统办负责面上情况综合和宣传报道。

五、召开镇教育实践活动部署会议

（一）主要内容

向市委赴上盘镇督导组汇报前期准备工作和开展活动的总体安排，镇党委书记厉维军在部署会议上的讲话、镇教育实践活动《实施方案》和镇领导班子活动《实施方案》经督导组审阅同意后，报市委教育实践活动领导小组办公室审定。

镇部署会于2月25日召开，主要任务是学习贯彻中央和省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和工作会议精神，对我镇深入开展教育实践活动进行动员部署。会议时间及安排提前通知到所属各级党组织，会场设在上盘镇中心校会议室。

（二）参加对象

市委赴上盘镇督导组全体成员；镇全体机关干部，村两委成员，两新党组织书记、镇属各部门党组织负责人，不在上述人员范围内的临海市级及以上党代表，全体共产党员。

（三）会议议程

1、镇党委书记厉维军同志作动员讲话；

2、市委赴上盘镇督导组组长陈国森同志讲话；

3、市委赴上盘镇督导组在参会人员规定范围内开展民主评议。

（四）组织实施

1、党政办会同镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责会务，党政办下发会议通知。

2、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责起草镇党委书记厉维军同志讲话稿，党政办审核把关。

3、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室配合市委赴上盘镇督导组做好民主评议组织实施工作。

六、举办镇理论学习中心组（扩大）专题学习会

（一）主要内容

3月上旬，认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等学习材料，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。3月中旬，举办“干部大讲堂”党的群众路线专题报告会，邀请党建方面的专家学者开展专题讲座。3月中下旬，开展一次反对“四风”专题讨论，开展理想信念和唯物史观、执政观、价值观教育活动，开展党的组织纪律教育。3月下旬，举办镇理论学习中心组（扩大）专题学习会，听取“关于群众路线教育实践活动”专题报告。参加人员：镇班子成员、镇中层正职，镇教育实践活动领导小组成员，各工作小组成员。

（二）组织实施

1、会前，镇班子成员自学。重点学习中央和省委、市委领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神、分发的学习用书等。镇组织办负责提前向镇班子成员分发学习资料。

2、专题报告会后，班子成员围绕群众路线教育实践活动开展学习交流。提倡班子成员自己起草发言提纲，结合实际有感而发。

3、镇组织办负责邀请专题报告会和专题学习会的报告专家，起草镇党委书记厉维军同志主持讲话稿。

4、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责邀请市委赴上盘督导组参加专题学习会，汇总整理班子成员发言材料，报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

5、镇组织办负责具体会务工作。

七、开展“基层走亲、连心解忧”蹲点调研

（一）主要内容

4月，结合全省以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的基层走亲连心活动，镇班子成员到所联系村开展为期2-3天的蹲点调研，下访约访、听取意见、帮助解决实际困难。

（二）组织实施

1、党政办负责协助开展镇班子成员深入基层活动，梳理汇总意见。

2、镇党的群众路线教育实践活动办公室负责面上情况综合和协调宣传报道。

八、开展“民主恳谈”广泛征求意见建议

（一）主要内容

4月下旬，采取发放征求意见表、个别访谈、座谈会、下访接访等多种方式，广泛征求不同领域、不同层面干部群众对镇领导班子贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议，为开好镇领导班子专题民主生活会作好准备。

（二）组织实施

1、4月下旬，镇纪委、组织办联合书面征求老干部，村党组织书记、村委会主任，两新党组织书记、镇所属各部门党组织负责人，不在上述人员范围内的临海市级及以上党代表的意见，由镇组织办按照“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对镇领导班子及成员的意见建议、对教育实践活动的意见建议、其他问题等6个类别分头对意见建议原汁原味进行梳理，镇党的群众路线教育实践活动办公室统一汇总，报镇党委书记审定后，向班子成员反馈。

2、召开征求意见座谈会。民主生活会前，镇党委书记分别主持召开老干部、村党组织书记座谈会，镇党委副书记、办事处主任主持召开镇各办主任和所属部门负责人座谈会，镇党委副书记主持召开侨联、商会负责人和党外知识分子代表座谈会。镇党政办负责征求意见座谈会的会务工作，并做好意见汇总。

3、镇党政办负责汇总党的群众路线教育实践活动专题调研、班子成员到联系点召开民主恳谈会、书面征求意见、不同层面座谈会、基层走亲连心活动等征求到的意见建议。镇党政办牵头、镇纪委配合，根据汇总情况形成《关于对镇领导班子加强作风建设征求意见情况的报告》。

九、开展践行群众路线公开承诺

（一）主要内容

1、2月开始，镇领导班子对参加党的群众路线教育实践活动作出“六个带头”、“四个在先”的公开承诺。

2、总结贯彻执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”情况，研究提出能够立即整改的项目，3月份在一定范围内作出整改承诺。

（二）组织实施

1、由镇党政办牵头、镇纪委协助组织开展调研，着手研究起草《镇领导班子贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”的情况报告》，梳理出能够立即整改的项目，提交镇班子会议审议后在一定范围内作出整改承诺。

2、镇党政办、镇党的群众路线教育实践活动办公室负责将公开承诺内容体现到党委书记厉维军同志在镇党的群众路线教育实践活动工作部署会议上的讲话材料中。

十、高质量开好专题民主生活会

(一)主要内容

每位班子成员在充分征求干部群众意见、深入开展相互谈心的基础上，撰写对照检查材料，参加民主生活会，积极开展批评与自我批评。初步安排在7月上旬，2-3天时间。

（二）组织实施

1、5月下旬，镇纪委、镇组织办、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责研究制定镇领导班子专题民主生活会专项方案，提交镇班子会议审议后报市委赴上盘镇督导组审阅。

2、5月下旬，请市委赴上盘镇督导组通报镇领导班子建设情况和存在的突出问题，市委赴上盘镇督导组会同镇党委书记开展谈话提醒。党政办、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责联络。

3、6月上旬，镇党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间深入开展相互谈心。党政办负责联络。

4、6月中旬，班子成员严格按照习近平总书记讲话要求，对照“四风”问题的突出表现，对号入座，查摆问题，自己动手撰写对照检查材料，对规定的内容逐一作出说明，其中“四风”方面存在的问题和原因分析不少于50%；在镇党委的直接领导下，党政办负责起草镇领导班子对照检查材料。

5、6月下旬，镇党委书记审阅班子成员的对照检查材料。

6、民主生活会召开前一周，镇领导班子和班子成员个人的对照检查材料送市委赴上盘镇督导组审阅，呈报市委领导同志审定。

7、7月上旬召开专题民主生活会。会议主要有六项议程：一是听取《镇领导班子贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”的情况报告》和《关于对镇领导班子加强作风建设征求意见情况的报告》；二是每位班子成员围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；三是讨论进一步改进作风的措施；四是厉维军同志讲话；五是市委赴上盘镇督导组组长讲话；六是上级领导同志作指示。民主生活会期间，无特殊情况，班子成员不安排出差、出访。党政办会同镇纪委、组织办、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好会务工作。镇纪委、组织办负责向市纪委、市委组织部请示汇报，邀请派员指导。镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责与市委赴上盘镇督导组衔接，并做好相关服务工作。

8、会后，根据镇领导班子专题民主生活会有关情况，形成《关于镇领导班子专题民主生活会情况的报告》，报市委办公室、市纪委、市委组织部同时抄送市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和市委赴上盘镇督导组。

十一、召开镇领导班子会议暨镇党的群众路线教育实践活动领导小组会议，专题学习贯彻上级领导同志重要指示精神

（一）主要内容

专题学习贯彻上级领导同志在镇领导班子专题民主生活会上的重要指示精神，研究提出加强镇领导班子建设、抓好整改落实的意见。镇领导班子的整改方案实行“一把手”负责制，请市委赴上盘镇督导组审阅把关，报市委领导同志审定。

（二）组织实施

1、镇党政办负责会务工作。

2、镇纪委、党政办负责研究提出整改落实的意见，制定整改方案。

十二、通报评议镇领导班子专题民主生活会情况

（一）主要内容

7月中旬，镇党委书记厉维军主持召开会议，通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评的情况以及整改方案。

通报范围：镇班子全体成员、组织员、纪委委员，各办主任，各村党组织书记，所属有关部门主要负责同志。

（二）组织实施

1、会前，党政办负责起草镇党委书记厉维军同志的通报讲话稿；

2、镇组织办、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责协调市委赴上盘镇督导组做好民主评议实施工作；

3、会后，以镇党委文件下发《关于镇领导班子专题民主生活会情况的通报》。

十三、开展“走进矛盾、领衔破难”专项行动

（一）主要内容

镇班子成员梳理制约上盘经济社会发展的体制机制和客观现实难题，直接联系重大项目、重点工程和专项行动，带头走进困难和矛盾，领衔破解难题，确保镇党委确定的各项目标任务全面完成。

（二）组织实施

1、2月下旬，党政办会同镇党的群众路线教育实践活动办公室负责梳理班子成员联系重大项目、重点工程和专项行动的情况。

2、2月起至活动结束，镇领导班子成员按照分工任务，领衔推进重大项目、重点工程和专项行动。镇党的群众路线教育实践活动办公室会同党政办做好相关联络和组织工作。

十四、举办“实干论英雄”主题先进事迹报告会和座谈会

（一）主要内容

3月下旬，举办实干论英雄先进事迹报告会，听取先进典型的宣讲。

（二）组织实施

1、镇党政办负责组织先进典型的推荐、遴选。

2、镇宣统办、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责先进典型的总结宣传。

3、镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责报告会典型材料的把关。

4、镇党政办、宣统办会同镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责会务工作。

十五、建立贯彻群众路线长效机制

（一）主要内容

坚持边学习边整改边建章立制，根据中央提出的重点建立健全的12项制度和省委、市委制定的有关制度，结合镇班子成员工作实际，牵头研究制定贯彻群众路线的政策制度。

（二）组织实施

1、5月上旬，镇班子成员根据中央4号文件要求和省委、市委制定出台有关制度，结合自己分管工作，会同有关部门确定一个领衔破解的作风建设难题。镇党政办、镇党的群众路线教育实践活动办公室负责相关协调工作。

2、镇班子成员牵头制定工作方案，带领相关部门成员深入调研，多方研究论证，成熟一个，出台一个。

3、镇党的群众路线教育实践活动办公室负责跟踪了解，做好情况汇总。

十六、总结教育实践活动

（一）主要内容

9月下旬，召开镇教育实践活动总结大会。镇党委书记厉维军主持并讲话，市委赴上盘镇督导组组长讲话。

（二）组织实施

1、9月中旬，镇党的群众路线教育实践活动办公室负责研究起草教育活动总结，提交班子会议暨领导小组会议审议，请市委赴上盘镇督导组审阅，报市委教育实践活动领导小组审定。

2、镇党的群众路线教育实践活动办公室负责起草镇党委书记厉维军同志讲话材料，党政办审核把关。

3、镇党的群众路线教育实践活动办公室会同党政办做好会务工作。

上盘镇党政办                       2014年2月24日