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索引号: LH331082-076/2013-81301 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2013-01-24
发布单位: 尤溪镇
2013年尤溪镇人民政府工作报告
  • 日期:2013-01-24 17:26
  • 来源:尤溪镇
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政 府 工 作 报 告

——在尤溪镇第十六届人民代表大会第二次会议上

余玲燕

(2013年1月24日)

各位代表:

现在,我代表尤溪镇政府向大会作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

一年来,在市委、市政府和镇党委的领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,镇人民政府坚持以科学发展观为统领,紧紧依靠全镇干部群众,围绕“特色发展,生态富民,建设乡村绿色发展示范区”发展目标,抢抓机遇,开拓创新,迎难而上,扎实工作,积极有效应对各种不利影响,较好完成了全年各项目标任务,开创了尤溪科学发展新局面。

工业经济稳中有升。全镇规模以上工业产值13.86亿元,同比增长0.63% ;国税3205万元,同比增长12.35%;地税5599万元,同比增长86.57%;工业性投入6627万元,同比增长79.50%。今年1—10月份规模上企业产值在台州市镇(街道)排名向前移进8位,由原来的71位进到63位,增幅位居台州市第二。

现代农业蓬勃发展。投资400多万元完成义城港坎头段堤防加固I标段、回龙潭堰坝(灌区)、哈龙岙水库灌区、坎头山脚山塘水库除险加固和温加岙苦树坑山塘加固等工程,修复2座山塘,建成11支拦水堰,2.5公里渠道,115亩灌区面积。投资540万元建成龙门水库除险加固大坝主体部分。5个村实施农村饮用水改造工程。通过省级毛竹产业示范区和台州市农业特色产业“三化”示范村建设验收。完成于岙片1117亩粮食生产功能区提升和水稻产业提升项目。完成新坑、白岩、青峰800亩低效园地勘踏和110亩平原绿化。村庄整治全镇推进,王扇、八年等15个省级整治村通过验收。 “清洁家园、和谐乡村” 深入推进。启动“美丽乡村”建设计划。叶岙等3个村实施康居工程,共拆除旧房、应拆未拆老屋等185间,9100平方米,清理收回空闲宅基地、自留地面积14500平方米,村内道路硬化面积4200平方米。修建、硬化通村公路16.8公里,林间道路32公里。启动省级森林城镇创建工作,规划通过评审。创建省级森林村1个,台州市级森林村5个,台州市级生态村2个。规范村级财务制度,开通银行存款变动村主要领导短信提醒业务,规范执行村级零招待制度,强化“三资”管理。

特色旅游不断升级。2012年,全镇共发放邀请函1.2万张,优惠总价值达800万元;游客接待量约120万人次,旅游总收入4500万元,带动农产品销售2000多万元,农民就业2200多人,农民增收1000多万元。与台州市体育局、台州市旅游局联合举办了台州市首届运动休闲暨江南大峡谷第五届乡村旅游节,创建了台州市首个“体育旅游休闲示范基地”。相继组织开展了“农耕拾趣、动感运动、美食文化、生态观光”等特色旅游活动20多项。其中“农信杯”江南大峡谷自行车赛、百名作家颂尤溪、江南大峡谷“中秋、国庆八天乐”等活动享誉全国各地。加大景区基础设施建设和形象改造,江南大峡谷景区基础设施提升工程总投资2000万元,改造了指岩生态乐园入口处两侧清水渠,老龙头景点路面硬化,完善了滑草场、景点内农家乐、小卖部和游客接待中心配套设施。做好江南大峡谷乡村度假酒店土地征收报批和对外招商工作。举办了“百姓道德讲堂”,引导经营户用道德良心打造诚信、放心“农家乐”。不断创新宣传形式,录制了江南大峡谷景区活动宣传片和专题报道,腾讯微博旅游(临海)特权基地在我镇成立。争创了省农家乐强镇,通过了省旅游强镇复查。下涨村获得省农家乐精品村,江南大峡谷农家乐园、九大碗、漂饮农家乐等获四星级农家乐,指岩生态乐园获浙江省农家乐特色点称号。

集镇功能不断完善。投资150多万元完成伟星大道、街心公园和清潭公园绿化、亮化、美化工程。投资670万元完成镇区街道路面及人行道改造;投资300万元进行了镇农贸市场改造。启动建设公交车站,完成公交车停靠点及候车棚建设。投资500多万元完成了中学教学楼加固改造、中心校综合楼建造、标准运动场改造和卫生院综合楼等工程。伟星住宅小区已挂牌。220千伏临洋2356线改造工程尤溪段17座铁塔全部完成基础施工,完成资金量469万元,台州电力局计划明年一季度立塔架线。加大违章建筑查处力度,全年共查处各类违章建筑20多起,拆除违章建筑2000多平方。

社会事业统筹发展。高度重视教育卫生体育事业。争创了浙江省文明乡镇,通过了省体育强镇验收。尤溪中心校与哲商现代小学达成城乡教育共同体,中心校教学质量位居全市第五名。尤溪镇中学加入“台州市教改联盟”,2012年中考后30%率缩小近7%,跃居全市前列。农村低保面进一步扩大,农村困难群众生活基本实现“应保尽保”,全镇267户低保户共发放低保金1004017元,医疗救助金155076元,重点优抚金784809元。城乡基本公共卫生全面落实,城乡医疗保险参保率达95%,健康建档率达100%,60岁以上参保人员健康体检率达80%以上,农村妇女两癌筛查930人,养老保险超额完成,政策性住房保险参保率达100%。农民人均纯收入增长10.5%,人口自然增长率2.02‰。开展了人口与计划生育工作分类竞赛,实行驻村干部、村书记、村主任、村计生服务员“捆绑考核”,第二次三服务率达98.02%,为历年最高,政策兑现率达86.67%,同比提高8.4%。加大信访排查力度,认真抓好中秋、国庆、十八大等特别时期社会稳定工作,对重点人员实施监控跟踪。共处理信访案件15起,结案率100%,全镇未发生重大集体访、越级访案件。坚持综治工作网格化管理,全镇刑事案件和四类行政治安案件总数为61起,与前两年平均数相比下降7%。高度重视食品、药品、道路、消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域安全工作,集中开展安全大检查达11次240余人次,查处无牌无证经营单位29家次,排查整改各类安全隐患26余起。做好学校周边环境整治工作,加大对非法接送学生车辆的专项清理。认真做好森林消防和汛期防洪等工作,被评为浙江省气象防灾减灾标准化乡镇。坎头、官坑等4个村被评为台州市级文明村,指岩、吴家被评为临海市文化先进村,清潭、岭脚金等8个村被评为临海市卫生村,新增空巢老人帮扶中心4个,星光老人之家4家。武装、妇女、儿童、残疾人、老龄、关心下一代、民政等事业得到了新发展。

政府自身建设不断加强。深入开展“进村入企”走访活动,推行“倒计时工作法”,加强工作督查、考核、整改。全面完善镇、村两级便民服务网络,切实提高行政效能。自觉接受人大和群众监督,深入开展政务公开、村务公开,切实提高了政府工作透明度。倡导开源节流,健全财务管理制度,推进节约型政府建设。全面落实党风廉政建设责任制,进一步完善惩治和预防腐败体系,抓好干部廉洁自律工作,树立了风清气正、干事创业的政府形象。

各位代表,过去的一年,是新一届政府履职的第一年,是我们解放思想、扎实工作、阔步前进的一年。一年的发展成就,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是各位人大代表关心支持的结果,是全镇广大干部群众团结奋斗、务实苦干的结果。在此,我代表镇人民政府,向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、各人民团体致以崇高的敬意!向所有关心支持尤溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展活力不强、发展程度不高、发展后劲不足,仍是我们面临的首要问题。主要表现在:一是经济趋稳回升基础尚不稳固;二是用地指标不足,尤其是项目建设和农民建房用地指标较少;三是财政压力较大,建设资金严重不足;四是集镇建设落后,功能不够完善,集镇形象不够丰满。对此,我们要进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识,不断探索、勇于实践,认真加以解决。

二、2013年工作任务

2013年政府工作的指导思想是:深入学习贯彻十八大精神,以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,认真落实市委战略部署和镇十五届三次党代会精神,坚持特色发展,生态富民,稳中求进,开拓创新,克难攻坚,狠抓落实,做强旅游,做精集镇,做美农村,加快推进乡村绿色发展示范区建设。

2013年我镇经济社会发展的主要目标建议为:工业总产值增长8%;财政总收入增长8%;工业性投入增长12%;工商税收增长8%;农民人均纯收入增长11%。人口自然增长率控制在7‰以内。

为实现上述目标,我们将着力抓好以下几方面工作:

(一)坚持项目拉动,激发工业经济新增长。加快伟星、源兴两宗工业项目的开工建设,促使早日投产;加快坎头村周边两宗工业用地项目的招拍和开工。以伟星新型工业园区为示范,启动建设伟星纽扣陈列馆等,彰显企业文化内涵。优化中小企业服务,引导企业加大技术改造投入、促进转型升级,重点做好服装辅料和汽摩配两大支柱产业的集聚,做好科技对接、安全生产和节能减排工作,提高产品科技含量和市场供货份额。2013年新增规模上企业两家。

(二)坚持生态富民,迈出三农发展新步伐。突出抓好特色农业,重点培育高山规模化种养殖业。扩大富越农庄规模,打造省级农业龙头企业。实施农民专业合作社规模化工程,争创2—3家台州市级规范化合作社。鼓励农民工返乡就业创业,不断激发农村经济活力。大力发展优质农产品,做好农业特色精品园建设。 加快绿色无公害农产品生产基地建设,加强杨梅、茶叶、柑橘、枇杷、毛竹等农产品品牌建设,提高市场竞争力。科学规划农田水利,增强抵御自然灾害能力。加快低效园地开发力度。实施清潭村学底庵、叶岙村白佛寺、樟基村栅里等村级山塘水库综合整治工程,完成大左、大左岙灌区改造工程。开展八年片粮食功能提升工程。加快构建平原绿化生态体系,争创省级森林城镇、森林村,巩固林业生态建设成果。

(三)坚持特色引领,注入旅游发展新气息。完成尤溪镇旅游总体规划,制定精品景点发展规划。启动国家AAAA级景区建设。指岩生态乐园计划总投资约5000万元,建设一批青少年运动、科学实践、户外运动等综合性游乐项目。积极筹备江南风情特色一条街、龙门水库休闲观光综合性项目。加快江南大峡谷酒店建设,加大江南大峡谷游客接待中心改造力度,不断完善景区、景点和农家乐经营户配套设施,加快推进下双线道路拓宽改造工程。做好江南大峡谷第六届乡村旅游节、油菜花节、骑游大会、首届森林旅游节等节庆活动。加大旅游推介合作,拓展上海旅游市场,提升下涨村农家乐经营档次和接待能力,打造度假休闲养生基地。加大民间故事、民间工艺、农耕等传统文化技术的传承与保护,不断丰富文化底蕴,发展旅游文化新产业。培育树立我镇知名旅游商品和农副产品品牌。

(四)坚持品位提升,展现城镇发展新面貌。完成镇政府大楼、派出所大楼、公共汽车站、垃圾中转站建造,推进镇区休闲文化广场建设。开工建设伟星住宅小区。强化集镇管理,开展镇区综合整治,规范农贸市场经营管理,集中整治乱摆摊、乱停车、乱搭建等现象,积极创建省级示范市场。深入开展土地整理、村庄环境卫生综合整治工作,加大“清洁家园、和谐乡村”工作推进力度,完善沿线各村环卫设施。深入实施农民康居工程建设,积极开展整治村、生态村、农业“三化”示范村创建工作,加快推进下涨、指岩美丽乡村建设。完成柴坦村地质灾害点应急治理工程。加大违法用地、违章建筑打击力度。

(五)坚持以人为本,开创和谐稳定新局面。一是狠抓综治信访工作。加强和创新社会管理,确保信访形势稳定,健全社会治安防控体系,落实矛盾纠纷排查调处机制。进一步完善便民服务体系运行工作,着力解决群众关心和反映强烈的热点难点问题,严厉打击各种违法犯罪活动。落实班子成员包案制和机关干部工作责任制,利用多种渠道和资源,确保信息畅通,想尽一切办法,着力化解矛盾。二是狠抓村级财务管理。加强农村财务法律、法规和有关政策、制度的宣传教育。加强镇村财会人员业务培训。建立全方位的内外监控体系,健全村级财务内部审计小组、村民理财小组等村级内部控制制度,定期、不定期开展村集体经济责任审计和村干部离任审计,按照村级财务公开程序,准确完整地向群众公布,接受群众监督。三是加快发展社会各项事业。坚持把教育事业放在优先发展的战略地位,不断完善中小学硬软件设施。抓好文教卫体等事业的发展,广泛开展群众性文体活动。认真落实计生奖惩政策,以“三服务”、违法生育、政策兑现、“两非”等四大指标为抓手,提高业务规范化、工作实效化、管理科学化水平,变被动应付为主动管理,加大对村级计生服务员的培训、管理力度,强化性别比治理。逐步完善社会保障体系,兑现各项惠民政策。严格落实安全生产责任制,突出抓好企业、食品安全,学生安全,道路交通安全等工作。加强生态文明建设,全力抓好森林防火、防汛防台等工作。

三、强化政府自身建设,打造人民满意政府

新形势、新任务、新期待,我们将进一步加强作风建设,切实提高政府执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。

(一)坚持依法行政。严格遵守党纪法规和廉政准则,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度,努力提高政府工作规范化、法制化水平,自觉接受人大依法监督,积极接受舆论监督和社会监督。坚持科学民主决策,落实公众参与、专家论证和集体讨论决定等程序,保证各项决策符合人民意愿,经得起实践和历史检验。  

(二)坚持阳光执政。严格执行土地招拍挂、国有资产处置公开公示等制度,提高政府工作透明度。全面推进财政预决算、公共资源配置等领域的信息公开,让权力始终在阳光下运行。

(三)坚持高效施政。深入开展机关效能建设,建立健全各项规章制度,完善效能建设考评和奖惩措施,全面推行政务公开,努力提高办事效率和水平。加大“治懒增效、治庸提能、治散正气”力度,改进会风文风,简化例行活动,营造人人高效率、事事快节奏、处处见实效的优良政风。 

(四)坚持廉洁从政。深入推进节约型机关建设,严格控制一般性支出,坚决反对奢侈浪费。坚持精打细算,厉行节约,勤俭办事,确保财政资金使用的最大效益。加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。

各位代表,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。站在新的起点,我们一定奋勇向前、永不懈怠,一定不负重托、不辱使命。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风,为建设乡村绿色发展示范区而继续奋斗!

 

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