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索引号: LH331082-077/2008-66311 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2008-11-17
发布单位: 沿江镇
在沿江镇全镇经济工作暨集中宣讲大会上的讲话
  • 日期:2008-12-11 20:33
  • 来源:沿江镇
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许顺 兴

( 2007年3月23日 )

今天,镇委、镇政府在这里召开千名党员干部参加的全镇经济工作暨集中宣讲大会,目的是要全面贯彻落实市第十二届党代会第一次会议和市经济工作会议精神,回顾总结2006年我镇的经济工作,部署今年的主要任务和主要工作措施,动员全镇上下在新的起点上,励精图治,团结拼搏,抢抓机遇,奋勇争先,下大力气做好今年的各项工作,努力实现全镇经济社会又好又快发展。待会,市委常委、统战部长陈敏部长将专题作集中宣讲,为我镇如何立足当前、谋划长远指明方向。现在,我先代表镇委、镇政府就今年的全镇经济工作讲三点意见。

一、2006年我镇经济工作回顾

2006年我镇在市委、市政府的领导下,认真贯彻中央和省、市的一系列决策部署,以科学发展观统揽经济社会发展全局,紧紧抓住发展这一第一要务,切实推进“两年”活动,积极开展“三村”竞赛,集中精力加快发展,着力解决改革发展中的突出矛盾和问题,锐意进取,开拓创新,全镇经济与社会继续保持了较好的发展势头。2006年,全镇实现工农业总产值28.29亿元,同比增长18%,其中农业总产值7678万元,工业总产值27.52亿元;实现工商税收4656万元,其中国税3328万元,地税1328万元;外贸自营出口额1030万美元;农民人均纯收入6625元。

(一)齐心协力攻坚克难,工业经济持续发展

2006年,面对土地供应趋紧,多次台风影响等诸多不利因素,始终坚持以发展为着力点,突出服务理念,有效地推进了我镇工业经济的持续健康发展。一是规模以上经济增幅明显。新增规模企业6家,目前全镇规模企业达到21家,共实现产值69869万元,占工业总产值的26%,同比增37.2%。2006年,我镇共有4家企业销售收入突破了5000万元大关:龙士达塑业实现销售产值7420万元,同比增20.4%,税收305万元;双马塑业实现产值6517万元,税收87万元;长顺船舶销售产值达16350万元,税收190万元;新星医药实现销售收入6000万元,同比增24.2%,税收198万元。二是工业性投入大幅增长。完成工业性投入22626万元,同比增长15.2%,其中设备投入12965万元;新增工业标房8000m2,完成年度计划200%。注重引导企业将视线向创新聚焦,加大技改投入,加大新产品的开发力度,完成省级新产品开发项目11项,台州市级新产品项目4项,获得省级高新技术企业1家,台州市级研发中心2家,省级高新技术产品2家,正在实施国家级技术项目2项,获得国家专利申报42项。企业品牌获得提升,龙士达企业获台州市名牌产品和台州市知名商标称号。三是“三村”竞赛覆盖面迅速扩大。参加“发展工业先进村”、“经济强村”和“发展重点推进村”“三村”竞赛的行政村从2005年的3个扩大到12个村,共引进4个项目,落实土地516亩。我镇的上百岩村荣获2006年度“发展工业先进村”三等奖。“三村”竞赛促进了村集体经济的发展,还有力地营造了全民支持工业的良好氛围。

(二)改变思路突破瓶颈,招商引资成效显著

通过调整招商引资策略,改变用地思路,整合沿江区位、交通优势,创新工作举措,大力推进招商引资一号工程一是出台激励政策。在全市率先制定了以嘉奖的形式对完成促建项目的企业按比例返还土地出让金的激励政策。二是创新引资平台。启动了沿江物业化园区建设,以集约化用地、地产化操作、物业化管理的模式探索突破土地、资金难点,促进借机借力发展。三是调整征地思路。先征地后招商,保证项目引进后就可以落地;加快建设已批地,清理闲置地,盘活存量地,开发后备地,缓解了征地难的矛盾。四是扩展招商引资渠道。借助行业年会、洽谈会等途径,结合产业定位,宣传推介项目,择优选商选资。全年共引进市外内资8269万元;合同外资980万美元,实际到位外资达397.08万美元。

(三)突出重点强化措施,项目建设深入推进

2006年我镇重点基础设施项目9个,总投资21030万元,2006年计划投资4830万元,已实际完成投资3263万元。全面完成山后仇工业区2号路、沿江中学宿舍扩建工程等项目;完成下洋水新村规划;甬台温铁路工程政策处理已经完毕,正在全面施工中;台金高速公路东延段工程政策处理前期摸底工作已结束;“康庄工程”建设共投入600多万元,完成11.1公里,并验收合格;市“百日会战”项目已顺利完成,其中重点建设项目五项,电网工程项目已经完成政策处理;浙江龙士达塑业有限公司已完成土地报批,基本完成填土;招商引资项目三项,台州绿洲置业有限公司物业化区块开发与台州市迈格机械有限公司项目已办理选址意见书,已编制可行性报告,浙江南帛湾服饰有限公司正在抓紧落实土地。

(四)调整结构培育品牌,生态农业逐步形成

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求,积极调整农业结构,发展效益农业,提高农业生产的组织化、产业化程度,有效地促进了农业增效、农民增收。全力抓好优质竹笋、柑桔、杨梅、西瓜、蔬菜五大特色生产基地建设,新组建了孔岙柑桔产业合作社;黄土山竹笋产业合作社开展了浙江省合作社示范性建设,其竹笋两用林基地被列入浙江省科技示范项目,“黄土山岭”牌竹笋荣获“台州市著名商标”,现正申报“浙江名牌”和绿色农产品认证,农业信息化、组织化、产业化程度进一步提升。积极做好植物防疫工作,完成柑桔黄龙病、加拿大一支黄花、水稻飞虱等防控工作,加拿大一支黄花防控工作被市政府评为先进集体。圆满完成第二次农业普查工作。

(五)统筹安排系统推进,经济社会更加和谐

文化、教育、卫生各项事业日益繁荣,协调发展。精神文明建设、文化事业日益繁荣。协助、配合市里开展科技、文化、卫生三下乡活动,组织了文化下乡活动4次,放映数字电影180场次,新增农村基层文化俱乐部4家,丰富了群众业余文化生活。进一步加强教育管理,完善教育设施,加大教育投入。投资380万元对沿江镇中小学宿舍楼进行扩建,中小学教育设施进一步完善,教育质量明显提高。沿江中心幼儿园分别被评为“台州市现代化幼儿园”、“台州市示范性幼儿园”,镇中学创标准化学校活动取得成效,教学质量进一步提高,2006年度中考合格率达80.25%,居全市乡镇中学第二位。积极推进农村公共卫生体系建设和农村新型合作医疗制度。全镇1/2以上的行政村建造了公共厕所;各行政村都建立了垃圾收集机制,配有专人清扫保洁;总投资30万元的镇垃圾中转站已建成并投入使用;建立了村级食品药品监督员网络;积极做好禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌、狂犬病等卫生防疫工作,有效地防止了各类疾病的传播;2006年全镇农医保参保率为80.2%,农民健康体检参检率达82%;在水洋村建立了“台州华联超市”,实现全镇46个行政村每村都有“放心店”。人口与计划生育工作依法有序开展。计划生育率达97.35%,三查率达96%积极实施“百村示范、千村整治”工程。顺利完成水洋、下湾、长一3个村村庄整治工作,完成清潭头村省级村庄规划示范村、台州市级村庄生态村工作,全镇共清理露天粪坑450只,建造公共厕所8座,清除甬台温高速、104国道两侧“赤膊墙”16167平方米,进一步改善了村民居住环境。重视贫困群体的社会保障工作。2006年共为441人发放了最低生活保障金33.6万元,向73名烈军属、伤残、复员军人发放定期补助金26.84万元,投入3万元对敬老院硬件设施进行了改造。继续推进农村劳动力素质培训工程。全年共培训农民1121人次,拓宽了农民就业渠道。加强社会治安综合治理,社会秩序更加和谐。完善了矛盾纠纷排摸调处机制,投入10多万元加强物防建设,加强对不稳定因素的排摸和解决力度,严厉打击各类违法犯罪活动,刑事发案率从去年的188起下降为144起,比去年下降了23.4%2家企业还荣获台州市级治安安全单位。

二、正确把握当前经济形势

当前,我们正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的交叉时期。关键是要正确把握国内外形势的变化,审视自身的优势与不足,抢抓机遇,趋利避害,实现沿江经济持续快速健康发展。

从国内外宏观环境看,既有机遇又有挑战。有利方面,世界经济继续保持良好增长态势,国际经贸合作不断深入,宏观调控有效抑制了经济运行中的不稳定、不健康因素,“十一五”规划继续把加快发展作为主要任务,全国经济处在新一轮周期的上升期。这些都有利于我们加快调整经济结构,加快增长方式转变,有利于沿江经济实现又好又快发展。不利方面,国际石油价格继续高位徘徊,国际贸易磨擦和争端明显增多,企业生产成本全面上升,人民币汇率改革对出口影响较大,土地要素资源供应趋紧等因素将长期存在,对我们加快发展提出了新的更高的要求。

从沿江实际看,加快经济发展的有利条件不少。一是沿江历来都很重视工业经济的发展,有了一定的工业经济基础。二是基础设施正逐步完善,为加快我镇工业经济发展提供了便利。三是沿江的区位优势更加凸现,沿江素有“临海南大门”之称,紧临灵江,岸线长达20公里,与台州市中心区近邻,与黄岩城区接壤;104国道穿境而过,过境线长达12公里,甬台温铁路贯境而过,铁路台州站离我镇仅1公里之遥,甬台温高速在我镇设有互通道口,已开工即将全线动工建设的台金高速东延段又将在我镇西岑设立互通道口。仅87平方公里小镇却拥有如此交通区位优势,为全省镇级少有,为沿江又好又快发展提供了极为有利的条件。四是市委市政府对我们沿江的发展高度重视,提出的“中部腾飞、两翼展翅、沿边崛起”的发展战略和“三区一带”建设,为我镇加快经济社会发展明确了方向。工业立镇、服务企业的理念进一步坚定,思发展、谋发展、促发展的意识进一步增强。这些都为我们加快发展奠定了良好的基础。

在看到自身优势的同时,我们更要清醒地认识到,当前我镇经济发展中还存在着不少突出的矛盾和问题。主要表现在:

一是经济总量欠高,发展后劲不足。虽然我镇经济还在不断增长,但相对前几年来讲增幅明显减退,从去年财政收入增幅来看,排在全市19个镇(街道)的倒数第4位,与我们一江之隔的涌泉相比较,二年前我们还自豪地高喊“沿边崛起,沿江率先”,现在已被涌泉远远地抛在后面,沿江的发展速度是太慢了。

二是土地因素制约严重。国家继续从紧控制建设用地,用地指标不足、土地征用成本大幅上升、征用难度加大,严重地影响了工业项目的引进和落实。

三是发展环境尚需改善。企业征地难,落地更难,已批准用地而拖了三、四年之久无法落实土地的企业尚有13家;企业建设发展外部人为干扰重重,开工而无法正常建设的目前尚有近10家;镇村两级对企业的信誉度差,不负责任的行为时有发生。

四是干部队伍建设有待加强。少数干部服务、服从发展的意识不强,工作存在畏难情绪,思想观念陈旧,作风漂浮。

以上这些问题,归根到底都是属于前进中的问题、发展中的矛盾,必须在深化改革和加快发展中切实加以解决。实事求是地说,任何时候都会有困难和问题,关键在于我们的态度。我们的事业就是在克服困难中不断前进的,我们的能力就是在解决问题中不断提高的。面对各种困难和问题,全镇广大干部群众一定要坚决克服畏难情绪和消极思想,畏难退缩、停滞不前是没有出路的,必须进一步振奋精神,迎难而上,破难而进,用改革的精神、发展的办法解决前进中的问题。

三、明确今年经济工作的主要目标和任务

结合沿江实际,今年我镇经济工作的总体要求是:以科学发展观统揽全局,坚持“工业立镇”,项目推进,增量推动,优化服务,狠抓落实,促进社会和谐稳定,推动经济又好又快发展。

2007年,我镇经济工作的主要目标是:实现工农业总产值32.8亿元,同比增长16%,其中农业总产值8446万元,工业总产值32亿元,规模企业工业产值8.6亿元,增长23%;工商税收5620万元,增长20.7%,其中:国税4000万元,同比增长20%,地税1620万元,同比增长22 %;引进市外内资6000万元,合同外资250万美元,实际到位外资125万美元;自营出口额1300万美元;农民人均纯收入7222元。

今年,我镇的工作任务重、压力大,更具挑战性,需要我们付出更多的心血和精力,我们要牢牢把握“四个一”工作原则,负重拼搏,尽心尽责做好今年工作。根据上述目标,要重点抓好以下三方面工作:

(一)以提升经济总量为中心,努力推进新型工业化进程

要始终围绕经济建设这一中心,着重提高经济增长的总量、质量,以继续深化“两年”活动为抓手,以做好企业落地工作为突破口,以抓好招商引资工作为重点,全面打造绿色投资发展新环境,促进我镇经济又好又快发展。

1、积极推进“两年”活动建设

1)切实抓好重点项目建设。今年,我镇的特色项目有5项,总投资1亿元,今年计划投资1300万元;重点建设项目12项,其中属市重点项目2项,镇级重点项目10项,大部分都是新建项目,总投资20950万元,今年计划投资4780万元。要以“两年”活动为载体,全力抓开工、促进度,以甬台温铁路、龙士达企业基建、宏鑫重型锻造厂基建为重点,确保建设项目强势推进。台金高速东延线项目建设已拉开序幕,政策处理工作在即,本月27日将召开全市政策处理动员大会,我们要按照市里的统一安排和部署,高效运转,确保该项目顺利进展。

2)全力推动现有企业、项目加快发展。现有企业是我镇经济的重要基础,今年初步安排的13项新增产值1000万元以上的工业项目中,依托龙士达塑业、新星医化、长顺船舶、双马塑业等优势企业,加快科技创新和自主创新,推进一批创新示范企业和示范项目,鼓励支持企业加大投入,开发拥有自主知识产权的关键技术和配套技术,打造品牌,培育和提升企业核心竞争力。要加快现有项目的投产达效,狠抓落实,层层推进,前期项目抓报批,签约项目抓落户,落户项目抓开工,在建项目抓投产,投产项目抓产出,切实推进项目建设。

3)继续推进基础设施建设。针对制约我镇经济发展的水、电、路等瓶颈因素,继续大力推进基础设施建设。一是抓好工业区块道路建设,确保上百岩物业化园区道路年内完成。二是加强镇区建设,要以科学和实事求是的态度,适当调整土地利用总体规划,使规划更符合当前的发展需要,也有利于今后较长一段时期的发展需要,并严格按照规划要求推进集镇建设,做到集镇建设与经济发展相吻合,充分发挥104国道的辐射功能和作用。今年,要完成镇区污水处理工程,完成104国道的部分路段辐射功能规划。三是加强农田水利基础设施建设,改善农业生产条件,确保年底完成清潭头水闸改造,力争长甸水洞改造工程启动建设;定期对全镇水库、水闸进行检查、修理,确保农业生产安全度汛。

2、继续抓好招商引资工作

坚持招商引资“一号工程”不动摇,既要招商引资,更要招商选资。工业企业是推动一个区域经济发展的主力军,是排头兵,我们沿江的工业企业是太少了,而不是太多了。在今后相当长的一段时期内,我们仍然要把招商引资、发展工业经济作为经济工作的重中之重,全心全意思发展,一心一意谋招商,进一步加大招商引资的工作力度。要着力为现有企业和已引进企业排忧解难,为企业生产建设和发展营造良好的环境,促进以资引资、以企带企工作格局的实现,提高招商效果和招商效率。要着重选资,选大企业,选好项目,使引进项目更具发展潜力,使引进企业为当地经济社会发展做更大贡献,真正达到企业发展了,当地群众得益了的目的。要积极推进产业招商,把招商与调整产业结构、提升产业层次结合起来,根据沿江的产业布局和自身发展特色,引进一批轻工塑模、机械制造等具有较高技术含量的企业,培育新的产业集群,逐步优化沿江的产业结构,提升产业层次。大力发展临港型经济,充分利用灵江航道资源,合理规划,建设一批码头群和仓储基地,使沿江成为重要的货物中转集散地,发展培育现代物流业。要统筹规划,规范招商。要根据沿江实际和特点,科学合理地确定工业经济发展的空间和区块功能,严格按照规划招商。要统一招商业主,由政府洽谈、筛选、确定投资业主和项目,做到既保证项目质量,又使产业有效集聚。

3、着力做好企业落地工作

招商引资不是看数据,招商引资如果只是把企业、项目引进来,写在纸上,画在图上,没有落到地上,无法建成投产,企业又怎么能产生效益,更不用谈发展,谈提高!恰恰相反,这样只会给企业带来巨大的经济损失和精神压力,给党委、政府和沿江带来巨大的形象损害,使投资环境不断遭受破坏。这一情况,在我们沿江已表现得十分严重。据初步统计,2002年以来,到目前为止还有25个项目,约900亩土地没有落实,这一面积比目前全镇所有投产企业的总面积还多,其中已审批而无法进场的就达13家共320亩, 2006年新引进的企业中,就有8家约540亩土地无法落实。这些问题的严重存在,我们从四方面来进行剖析。一是少数群众观念陈旧。认为补偿土地价格每亩5万元太低,“等、靠、要”思想严重。“等”是等待地价继续上升,把希望寄托在别人的经济发展之上,再为本地带来土地升值空间;“靠”是依靠椒江、黄岩等周边地区的地价调整,不与人家比发展,只与人家比地价;“要”是伸手向政府向企业要地价,以不给土地为条件,达到自己满足之目的。我们沿江的5万元每亩补偿地价目前是不会改变的,而实际上,这一价格已经是临海19个镇(街道)中补偿地价最高之一。大家试想一下,我们沿江为什么有那么多的人到黄岩、椒江打工,更有人形象地将每人骑着一辆车,系着一双畚箕,绑着一把铁锹,成排结队,早出晚归,浩浩荡荡开赴椒江、黄岩干体力活的打工农民喻称为:“犹如一支大规模的洋枪队,这就是沿江的一道亮丽的风景线。”我作为沿江的党委书记,听了之后很感酸楚!我想大家应该比我更明白,不是我们种田水平比他们高,去给他们做示范,不是因为他们田地太多而去帮助他们种田耕地;而恰恰相反,是我们没有失土的农民愿意守着自己的土地,不愿失土,却到失土农民的地区去干最苦最累的体力活。那是他们那里失土农民都因失土饿死了而没有人干活吗?不是!是他们这些失土农民有了更好的生活待遇,挑选了更好的生活、工作。那他们为什么有更好的生活待遇?原因很简单,就是因为他们失去了土地,是他们比我们更早地失去了土地,比我们更多的失去了土地。失土与发展是一种因果关系,因为他们失土了,所以他发展了;因为他们早失土,所以他们早发展,因为他多失土,所以他们更快发展。发展与生活水平也是一种因果关系,因为他们发展、早发展、快发展,所以他们生活水平就比我们高。我们与椒江、黄岩相比,至少比他们迟发展十年甚至更多年,十年前,他们的地价又是多少?显而易见,要想赶上他们的生活水平,只有加快发展;要加快发展,就得拿出更多的土地招商引资。从另一角度看,失土不是单纯的失土,而是对发展的一个必需的投入,不拿出土地,哪来的发展?而生活水平的提高是对失土的一个必然的回报,没有投入就没有回报,投入有多大,回报就有多高。不彻底解决“等、靠、要”的陈旧思想,生活水平与人家的差距只会越拉越大。二是部分村级干部的战斗力不强。有的是两委干部不团结,甚至相互抬扛,互相拆台;有的是干部水平能力不强,不善于做群众的思想工作;有的是干部腰杆不硬,怕得罪群众,不敢碰硬,做老好人;有的是干部阳奉阴违,对上一套对下另一套;更有甚者,极个别干部竟然唱对台戏,唯恐天下不乱。我们要的是有事业心、有责任感、有能力的干部,要的是思发展、谋发展、为发展的干部,要的是敢于为群众谋长远利益和根本利益的干部。明年,即将进行村级换届选举,我们要牢牢把握这些原则,选出好干部,特别是对涉及面广、竞争更为激烈复杂的村民委选举,要正确引导,严格把关,依法选举,严厉打击违规违法者,对违规违法竞选的当选人,直至依法罢免取消其当选资格,切实提高村级班子干部素质。三是镇党委政府的具体行为尚需进一步加强和规范。有些为了回避矛盾,害怕冲突,对一些已批土地缺乏依法强势推进的信心和决心;有时为了弥补财政赤字,存在借企资周转行为;为了加快发展,早出政绩,有些没有按照规划要求来规范操作,造成已完成政策处理土地而无法报批。这些现象必须加以纠正。四是招商引资缺乏透明度,造成群众对镇党委政府的误解。

针对以上这些造成企业落地难的主要问题,我们今年要做好以下四方面工作。一是要以加强宣传教育为先导,强势推进企业落地。在已批而无法落地的320亩土地所涉及的村,对群众要加强正面教育引导,取得更多群众的理解;对干部要加强教育管理,取得更多干部的配合支持;今年,要以坚决的态度、坚定的信心,完成最为集中、数量最大的上金村和亭山村的已批企业全部落地,强势推进企业落地工作,有效破解企业落地难的历史遗留问题。二是要主动应对,争取时间。积极做好土地利用总体规划调整的各项前期工作准备和目前无法报批企业的各项报批工作准备,待总体规划调整工作一经安排,立即组织上报,并争取以最快的速度,完成企业报批手续。三是要严格规范政府行为,避免急功近利。要以科学发展观和高度负责的态度,以脚踏实地、实事求是的作风,加大工作力度,狠抓落实,推动经济发展。四是阳光操作,增加透明度。今后,凡是新批工业用地,一律实行招、拍、挂。虽然这一制度推广,会使土地征用成本大幅提高,企业投入成本会增加,招商引资难度会加大,我镇经济发展速度会受到影响,但是为了公开、公平、公正,我们要坚决去履行。

4、打造绿色的投资发展软环境

要招商引资,要发展经济,要实现跨越发展,就要有一个实实在在的好环境。改善环境不是喊口号,要打造良好的投资发展软环境,首先要大力加强党员干部队伍建设。工作思路确定以后,人是决定因素,而党员干部是这个因素的关键。我们要以“两年”活动为载体,以“治庸提速增效”作风建设年活动为契机,大力推进党员干部队伍建设。机关干部要多学习,勤修炼,彻底改变作风漂浮、得过且过的陋习,切实增强责任感、紧迫感和使命感。干部要坚持庸者下、平者让、能者上的原则,切实提高干部队伍的号召力、凝聚力和战斗力;党员要开展一次入党誓词教育,达到纯洁党性、纯洁队伍,起先锋模范表率作用的目的。要树立大局观念,小局服从大局,局部服从全局;要增强纪律性,个人服从组织,个体服从集体,下级服从上级;要精诚团结,团结有形象,团结出力量;要相互支持,支持有信心,支持出成果。在工作上,不提新口号,重在抓落实;不当理论家,敢做实践者;不屑评论,勇为人先,一切让工作业绩来说话。其次要树立服务意识。市委卢书记在加快省级经济开发区发展动员大会上曾指出:“服务也是投资环境,也是发展环境,也是生产力。尤其在宏观调控日益趋紧、政策平台进一步同化的新形势下,服务在经济发展中的特殊作用进一步凸现。”提供一流服务,最重要也最基础的是要讲诚信,要守信如命,政府要守信,镇村两级干部也要守信,每一个沿江人都要守信。守信不是当干部的最高准则,守信是做人的最基本品行和要求。同时,对待企业,尤其是对待外来企业,要象关心子女一样来关心呵护,设身处地为他们提供优越的投资发展环境,让企业在沿江投资感到温暖、温馨。第三要树立正气,坚决严厉打击村霸地霸行霸等不法分子。政府要依法,在依法下强势;干部要硬气,在硬气中体现正气。对无理取闹、煽动闹事、要挟敲诈的,要坚决依法打击,从严处置。用强势和正气来倡导文明,用打击违法来保护合法,营造沿江招商引资、经济发展的良好环境。

(二)以推进社会主义新农村建设为目标,着力推进农业产业化建设

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会的重要战略部署,在贯彻实施中要全面正确理解新农村建设的内涵,只有这样,才能正确地指导工作。

1、扎实推进社会主义新农村建设进程。

要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,积极推进社会主义新农村建设。具体工作中要注意三点:一要注重连续性,坚持“三农”工作中业已形成的工作思路和成功做法。二要注重全面性,新农村建设是一项包括政治建设、经济建设、精神文明建设和社会建设“四位一体”的系统工程,要从新农村建设的丰富内涵上形成合力,共同推进。三要紧紧抓住新农村建设的核心,就是保持农民持续增收,始终以农村经济发展为中心任务,跳出农村抓农村、跳出农业抓农业,以工促农,全盘统筹建设新农村。四是要贯彻落实中央、省、市关于建设社会主义新农村的各项优惠和扶持政策

2、进一步加快农业结构调整步伐

坚持优化结构、合理布局、提质增效的原则,狠抓农业内部结构调整,积极推进产业化经营,促进传统农业向现代农业转变。要认真落实国家稳定粮食生产的各项惠农政策,重点实施粮食丰收工程。建设和完善农业服务体系。重点抓好新品种推广应用体系、农业科技创新与应用等服务体系建设。坚持“多予少取放活”的原则,强化政府在农村基础设施建设和提高公共服务水平上的职责。

3、提升农业产业化经营水平

坚持用发展工业的理念发展农业,大力调整农业结构,按照基地化建设、标准化生产、组织化管理、规模化经营、产业化发展、品牌化战略的思路,继续抓好竹笋、柑桔、西瓜、杨梅、果蔬五大特色基地的规范化建设,扩大“黄土山岭牌竹笋和上山冯瑞安福牌蜜桔等优质农产品的品牌知名度和美誉度,做好黄土山岭竹笋申报浙江名牌工作,争创杨梅品牌,进一步规范建设黄土山竹笋和孔岙柑桔2家产业合作社,培育壮大奇香果品食品厂等农业企业,大力发展无公害农产品、绿色产品和有机食品,努力实现农业增效,农民增收。

4、大力推进村庄环境整治工作

以深入实施“百村示范、千村整治”工程为载体,积极开展生态村镇、文明村镇、卫生村镇的创建活动,努力实现道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、村庄绿化,改善提升农民生产生活和农村生态环境。今年我们计划要完成西岑、上百岩、长二、长三、双板桥、水家岙等6个村的村庄整治工作,启动马头山村台州市示范村建设。在村容整治上,要重点抓好“两清两改一拆”和赤膊墙整治。

()以构建和谐社会为重点,推进社会各项事业全面发展

继续优先发展教育,巩固省教育强镇成果,扩大优质教育教学资源,大力发展幼儿教育、成人职业教育,加大教育投入,稳定师资队伍,提高办学质量,抓好农村中小学改造工程,主要是完成西岑中学宿舍楼建设加大科技创新力度,以引进、消化、吸收、转化科技成果为重点,推动全镇科技创新能力再上新台阶。具体要围绕科技创新,落实技改财政贴息、新产品开发补助等政策,鼓励企业技术改造,引导技改投资向高新技术产业、优势产业和名牌产品集聚;要实施科教兴农,积极培养科技致富能手。加快搞好医疗卫生工作,进一步推进农村公共卫生体系建设和农村新型合作医疗制度,通过村庄整治活动,逐步改善农村公共卫生状况,改善农民生活生产环境。做好劳动社会保障工作,全力完善社会保障、救助、福利体系,推进政策性农村住房保险,关注弱势群体,落实好国家各项扶持救助政策,构筑一张社会保障安全网。高度重视安全生产工作,加大安全检查力度,定期、不定期地对“六小”、“三合一”企业、出租房进行检查,全面消除安全隐患;通过制作警示宣传片、安全知识小册子、温馨提示牌等措施,提高全民安全生产意识;抓好化工企业的安全监管,坚决杜绝重特大化工事故发生,确保安全生产;进一步完善镇、村、校预防道路交通事故机构网络,加大对危险路段的综合整治,促进道路交通安全形势明显好转;认真搞好消防、森林防火等安全生产工作,坚决杜绝重特大事故发生。深入开展“平安沿江”建设。一是高度重视信访工作。坚持把信访工作作为“一把手工程”来抓,落实好信访工作责任制,拓宽民意反映渠道,引导群众依法依规表达自己的利益诉求,妥善处理好征地拆迁补偿安置等难点问题。二是确保社会稳定。强化稳定意识,深入开展普法教育,认真抓好社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,继续开展打地霸、促发展活动,不断优化发展环境。三是认真做好矛盾纠纷排查工作,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,积极预防和处置群体性事件,把矛盾纠纷化解在基层,化解在内部和萌芽状态,夯实社会稳定基础。

 

同志们,我们正站在新的历史起点上,抓住机遇,争先发展,是时代赋予我们的神圣职责和历史使命。让我们在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,振奋精神,锐意进取,狠抓落实,为实现沿江经济又好又快发展而努力奋斗!

 

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